四、行政处罚的管辖和适用

　　(一)行政处罚的管辖

　　l.地域管辖——违法行为发生地的行政机关

　　违法行为发生地包括违法行为的实施地、经过地、危害结果发生地等。

　　2.级别管辖和职能管辖——县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关

　　3.除外原则——进出境的违反海关法律法规的行为由海关查处。

　　4.指定管辖——共同上一级行政机关

　　(二)行政处罚的适用原则

　　1.行政处罚与责令改正并行原则

　　2.一事不再罚原则(不得给予两次以上罚款的行政处罚，可以给予两种以上的行政处罚)

　　3.行政处罚折抵刑罚原则

　　不得以罚代刑，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。(拘留一日抵刑期1日，罚款1元抵罚金1元)

　　4.行政处罚追诉时效原则

　　违法行为在2年内(从发生计算，连续的以终了计算)未被发现的，不再给予行政处罚。

　　(三)不予行政处罚的情形：不满14周岁，精神病人、轻微违法

　　(四)从轻或者减轻处罚的情形：14-18岁，主动消除或减轻后果，受胁迫。立功