三、非税收入

　　政府非税收入----指除税收以外，由各级政府及其所属部门、事业单位、代行政府职能

　　的社会团体及其他组织依法提供特定的公共服务.取得并用于满足一定的社会公共需要的财

　　政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。

　　非税收入分为:

　　国有资源资产有偿使用收入，国有资本经营收益，政府基金，行政事业性收费和罚没收

　　入，彩票公益金和以政府名义接受的捐赠收入，主管部门集中收入.以及政府财政资金产生

　　的利息收入等。

　　1.国有资源有偿使用收入---政府和所属单位利用国有资源而获得的收益.包括土地出

　　让金收入、新增建设用地土地有偿使用费等;

　　2.国有资本经营收益----指政府以国有企业资本出资人身份获得的与该资本运营和处

　　置有关的净收益，包括国有资本分享的企业税后利润、国有股股利、红利、股息等;

　　3.政府基金---指各级政府及其所属部门依据国家的法律、法规，向公民、法人和其他

　　组织征收的为兴办、维持或发展某种事业而储备的资金款项，如三峡工程建设基金、铁路建

　　设基金等;

　　4.行政事业性收费----指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根

　　据法律、法规等有关规定.在实施社会公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服务过

　　程中，向特定对象收取的费用，它是行政性收费和事业性收费的总称，如企业注册登记费、

　　工商管理费等。

　　关注：收支两条线

　　为形成规范非税收入收缴管理的制度体系，近年来进行了非税收入收缴制度改革，即实

　　行“收支两条线”改革，并将其与编制部门预算和国库集中收付制度改革紧密联系起来。

　　“收支两条线”管理---针对预算外资金管理的一项改革，其核心内容是将财政性收支

　　(预算外收支属于财政性收支)纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化管

　　理和监督水平。