积极（相机抉择、斟酌使用）的财政政策

消极（内在稳定器）的财政政策

定义

指政府根据经济形势的发展变化情况而采取相应的财政政策措施，相应采取变动政府支出和税收的措施。（人为的政策调节）

不需要政府预先做出判断和采取措施，而是依靠财政税收制度本身所具有的内在机制，自行发挥作用，收到稳定经济的效果。（非人为的自动调节）

工具（记忆）

①调整政府购买商品和劳务的水平；
②调整税率；
③调整税收起征点和减免税的适用条件；
④调整转移支付的条件。
【注意】不包括改变利率，再贴现率等

累进税率和转移支付

调节原理

逆经济风向行事：扩大总需求以反经济衰退执行扩张性财政政策（当经济处于萧条时，政府往往采取扩张性财政政策，如举借公债扩大开支、降低税率等）；抑制总需求以反通货膨胀执行紧缩性财政政策（当经济处于繁荣时期，政府就会采取紧缩性财政政策，如缩小财政开支、提高税率等）。

通过政府税收的自动变化和政府支出的自动变化