第三节财政政策分析

　　知识点一、财政政策目标(掌握)

　　(一)优化资源配置

　　1、涉及的主要问题：财政资金如何投;财政政策如何引导;财政资金如何提高使用效益

　　2、实现手段：控制财政支出规模、调整财政支出结构、税收政策等

　　(二)收入分配公平

　　1、涉及的主要问题：税负如何合理确定

　　2、实现手段：个人所得税、社会保障费、财产税、最低工资制度等

　　(三)经济稳定增长

　　经济稳定增长的表现：物价稳定、充分就业、适度的经济增长率和国际收支平衡

　　(2010中)现代市场经济条件下，财政政策目标包括：

　　a.优化资源配置

　　b.国债利率稳定

　　c.完全竞争

　　d.收入分配公平

　　e.经济稳定增长

　　答案: ade

　　(2012初)市场经济条件下，调节个人收入水平和差距的手段包括：

　　a.财产税

　　b.流转税

　　c.资源税

　　d.个人所得税

　　e.社会保障费

　　答案：ade

　　知识点二、财政政策工具

　　(一)财政政策类型(掌握p31)

　　1、根据财政政策本身的功能分类

　　扩张性财政政策;中性财政政策;紧缩性财政政策

　　2、按财政政策调节经济周期的作用分类

　　积极或主动的财政政策/消极或被动的财政政策

　　(2008初)恶性通货膨胀时，政府的财政政策应该是：

　　a.扩张性的 b.紧缩性的 c.中性的 d.有偿的

　　答案：b

　　(2009初)根据财政政策在调节国民经济各方面的不同功

　　能，可以将财政政策划分为：

　　a.扩张性财政政策 b. 紧缩性财政政策 c. 中性财政政策

　　d. 消极财政政策 e.适当财政政策

　　答案abc

　　(二)相机抉择财政政策——逆向人为调节政策(掌握p32)

　　指政府根据一定时期的经济形势变化情况，为达到预定的宏观调控目标，采取相应的公共支出和税收措施，是政府对经济运行的有意识干预。其政策工具包括税收、购买性支出和转移性支出等。

　　财政政策相机抉择的主要内容：

　　1.当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总需求，反经济衰退;

　　2.当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，抑制总需求，反通货膨胀;

　　3.在总供求基本平衡时，实行中性财政政策，主要发挥市场机制的作用。

　　(2009中)相机抉择的财政政策调节总需求时所采取的财政措施有：

　　a.变动支出水平

　　b. 变动税收

　　c. 提高利率

　　d. 降低利率

　　e.变动再贴现率

　　答案: ab

　　(2010中)当经济萧条时，政府运用相机抉择原理应采取

　　的财政政策手段有：

　　a.发行公债扩大开支

　　b.降低贴现率

　　c.减少政府开支

　　d.降低利率

　　e .降低税率

　　答案: ae

　　(三)自动稳定财政政策：政策内在稳定器作用(p33)

　　(1)税收的自动调节：在税制不变的情况下，经济繁荣，税收收入增加，抑制总需求膨胀;反之税收收入减少，阻止经济衰退;

　　(2)政府转移性支出的自动调节：经济繁荣，就业增加，转移性支出减少;经济衰退，失业增加，转移性支出增加，抑制总需求下降，阻止经济衰退;

　　(2011中)下列各项财政政策中，被称作市场经济“自动稳定器”的有：

　　a.转移性支出

　　b.累进的所得税制度

　　c.购买性支出

　　d.增值税

　　e.资源税

　　答案: ab

　　例题：(2013年初) 财政政策本身可以自动抑制经济波动，这种具有“内在稳定器”功能的财政政策工具主要包括：

　　a.转移性支出

　　b.消费性支出

　　c.购买性支出

　　d.投资性支出

　　e.累进所得税

　　【答案】ae

　　知识点三、财政政策的“挤出效应”

　　通过政府变动收入和支出，从而影响总需求进而影响就业和国民收入。

　　财政政策的挤出效应：政府增加支出在一定程度上从总需求中挤出企业和私人投资。

　　(2008、2009中)根据财政政策的挤出效应，因政府支出增加而被挤出的是：

　　a .政府投资支出

　　b .私人投资

　　c .税收

　　d.居民储蓄

　　答案: b

　　例题：(2013年初) 政府增加公共工程支出可能对私人投资产生抵消作用，财政政策的这一后果被称为：

　　a.乘数效应

　　b.挤出效应

　　c.替代效应

　　d.收入效应

　　【答案】b