简答题 【2014年真题】背景
某大型水闸工程平面布置示意图如下图所示。

该闸在施工过程中发生如下事件：
事件1：为加强工程施工安全生产管理，工程监理单位对施工企业的"三类人员"安全生产考核合格证进行了检查，项目法人组织制定了本工程项目建设质量与安全事故应急预案，落实了事故应急保障措施。
事件2：为加快施工进度，上游翼墙及铺盖施工时，施工单位组织了两个班组，分别按照上游翼墙Ⅰ→铺盖1→铺盖2→铺盖3→铺盖4→铺盖5和上游翼墙Ⅱ→铺盖10→铺盖9→铺盖8→铺盖7→铺盖6的顺序同步施工。
事件3：在闸墩混凝土浇筑过程中，由于混凝土温控措施不到位，造成闸墩尾部产生贯穿性裂缝，后经处理不影响正常使用。裂缝处理延误工期40天，增加费用32万元。
事件4：桥头堡混凝土施工中两名工人在沿着上、下脚手架的斜道向上搬运材料时，不小心触碰到脚手架斜道外侧不远处的380V架空线路，造成1人死亡，1人重伤，事故调查中发现脚手架外缘距该架空线路最小距离为2.0m。
【问题】
1．根据《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》(水安监[2011]475号)和《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》(水建管[2006]202号)，事件1中的"三类人员"是指哪些人员？事故应急保障措施分为哪几类？
2．指出事件2上游翼墙及铺盖施工方案的不妥之处，并说明正确做法。
3．根据《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号)，确定水利工程质量事故的分类应考虑哪些主要因素？事件3中的质量事故属于哪一类？
4．指出事件4中脚手架及斜道搭设方案在施工用电方面的不妥之处，根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》(水建管[2006]202号)，水利工程建设质量与安全事故共分为几级？事件4的质量与安全事故属于哪一级？

参考答案：

1．(1)三类人员：施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员。
(2)应急保障措施：通信与信息保障、应急支援与装备保障、技术储备与保障、宣传培训及演练、监督检查。
2．(1)铺盖连续浇筑不妥，正确的做法是铺盖应该分块间隔浇筑。
(2)与翼墙相邻的铺盖紧跟着翼墙施工不妥，正确做法是与翼墙相邻的铺盖1和铺盖10应等翼墙沉降基本稳定后再浇筑。
3．(1)工程质量事故分类考虑直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响。
(2)事件3中的质量事故，大型水闸闸墩属大体积混凝土，32万元介于20～100万元之间，影响工期40天，介于1个月～3个月之间，由于经济损失为必要条件，综合评定该质量事故属于一般质量事故。
4．(1)上、下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧；脚手架的外侧边缘与外电架空线路的边线之间最小安全操作距离为4m。
(2)质量与安全事故分为4级。本事故死亡1人，重伤1人，属于Ⅳ级较大质量与安全事故。
【解析】本案例第1问主要考查了三类人员和应急保障措施的内容。根据水利部《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》(水安监[2011]475号)，"三类人员"指施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员。根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》(水建管[2006]202号)第6节"应急保障措施"规定，应急保障措施包括通信与信息保障；应急支援与装备保障；技术储备与保障；宣传、培训和演练；监督检查。
本案例第2问主要考查了翼墙及铺盖的施工方法。根据《水闸施工规范》(SL 27-91)第9.3.1条规定，钢筋混凝土铺盖应按分块间隔浇筑。在荷载相差过大的邻近部位，应等沉降基本稳定后，再浇筑交接处的分块或预留的二次浇筑带。与翼墙毗邻部位铺盖应等翼墙沉降基本稳定后再浇筑。
本案例第3问主要考查了水利工程质量事故的分类。按对工程的耐久性、可靠性和正常使用的影响程度，检查、处理事故对工期的影响时间长短和直接经济损失的大小，工程质量事故分类为：①一般质量事故；②较大质量事故；③重大质量事故；④特大质量事故。水利工程质量事故分类标准具体见下表。

本题中事件3考虑到损失金额较小，可以综合评定为一般质量事故。
本案例第4问考查了脚手架和斜道搭设以及水利工程建设质量与安全事故等级的划分。在建工程(含脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的边线之间应保持安全操作距离，具体见下表。题干中给出外电线路电压为380V，所以最小安全操作距离应为4m。

按事故的严重程度和影响范围，将水利工程建设质量与安全事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。对应相应事故等级，采取Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。其中：①Ⅰ级(特别重大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)30人以上(含本数，下同)，或重伤(中毒)100人以上，或需要紧急转移安置10万人以上，或直接经济损失1亿元以上的事故。②Ⅱ级(特大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)10人以上、30人以下(不合本数，下同)，或重伤(中毒)50人以上、100人以下，或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故。③Ⅲ级(重大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)3人以上、10人以下，或重伤(中毒)30以上、50人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故。④Ⅳ级(较大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)3人以下，或重伤(中毒)30人以下，或直接经济损失1000万元以下的事故。

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