A.税收保全措施仅适用于从事生产、经营的纳税人

B.税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，经批准后可以采取税收保全措施

C.税务机关采取税收保全措施时，可以通知纳税人开户银行冻结其全部存款

D.税务机关采取税收保全措施时，必须先经县以上税务局（分局）局长批准

E.税务机关采取税收保全措施时，必须先经市以上税务局（分局）局长批准

正确答案：A、D

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答案解析:考察税法概述。选项B：税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产迹象的，税务机关应责令其提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取税收保全措施；选项C：税务机关采取税收保全措施时，可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款，而不是全部存款。选项E：税务机关采取税收保全措施时，必须先经县以上税务局（分局）局长批准。

相关知识：第八章 税法