委托某监理单位进行设计监理和施工监理。施工合同约定
来源 :中华考试网 2018-04-04
中(一)某工业建设项目，建设单位通过公开招标的方式选择了设计单位和施工单位，并委托某监理单位进行设计监理和施工监理。施工合同约定，该项目开工时间为2007年6月1日。
项目实施过程中，发生如下事件：
事件1：设计单位拟在设计中采用一项自主研发的新技术，由于该技术没有相关技术标准，监理单位组织相关专家对该项新技术进行了分析论证，与会专家认为该技术可行，监理单位即同意设计单位在设计中采用该技术。
事件2：由于工程地质勘察尚未完成，为缩短工期，建设单位向设计单位提供了邻近工程的勘察资料并要求尽快完成施工图设计。设计单位认为该地区地质条件简单，仍按建设单位要求依据邻近工程的勘察资料完成了基础施工图设计，建设单位立即将施工图交给监理单位，要求监理单位立即指令施工单位开工。
事件3：施工单位于开工前向当地建设行政主管部门申请领取施工许可证，并于2007年6月3日将编制好的施工组织设计报送建设单位，建设单位将施工组织设计转交给项目监理机构。总监理工程师组织专业监理工程师对施工组织设计进行了审查，认为该施工组织设计满足施工合同和强制性标准等要求，随即将其报送当地建设行政主管部门备案。
事件4：在施工过程中，建设单位发现施工单位没有按照监理机构批准的施工方案实施，可能存在严重的质量隐患，立即指令施工单位停工整改。施工单位则称，施工方案的改变已得到专业监理工程师的批准，拒绝停工。
事件5：在进行交工验收时，相关单位依次进行了如下工作：验收文件资料的准备、提出交工验收申请、审核交工验收申请、签署工程交工验收申请、组织交工验收。
问题
1．指出事件1中监理单位做法的不妥之处，并说明理由。
2．事件2中，建设单位和设计单位的做法是否正确？说明理由。
3．指出事件3中施工单位和监理单位做法的不妥之处，并写出正确的做法。
4．指出事件4中建设单位做法的不妥之处，并说明理由。建设单位应如何处理事件4的问题？
5．事件5中各项工作应分别由什么单位进行？
参考答案：
1．事件1中监理单位做法的不妥之处：组织相关专家对新技术进行分析论证认为可行后同意采用该技术。
理由：工程勘察设计文件中，采用超出国家现行技术标准的，并且可能影响建设工程质量和安全的新技术、新工艺、新设备、新材料，应由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并经国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。
2．事件2中建设单位和设计单位的做法都不正确。
理由：我国有关法令规定，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察后设计，没有勘察工作，就不能决定厂（场、坝）址和进行相应的设计，没有设计就不能进行施工。建设单位应向设计单位提供本工程勘察成果文件，设计单位应依本工程的勘察成果文件进行设计。
3．（1）事件3中施工单位做法的不妥之处：施工单位申请领取施工许可证；并于2007年6月3日将编制好的施工组织设计报送建设单位。
正确做法：施工许可证应由建设单位在开工前向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取，施工单位应在开工前将编制好的施工组织设计报送项目监理机构，因为施工组织设计是建设单位申请领取施工许可证时应当提交的材料之一。
（2）事件3中监理单位做法的不妥之处：将施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。
理由：已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位，由建设单位报送备案。
4．（1）事件4中建设单位做法的不妥之处：建设单位指令施工单位停工整改。
理由：应由监理单位发出停工整改指令。
（2）建设单位处理事件4时应向监理单位说明情况，由监理单位向施工单位发出停工整改指令。
5．施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作，并向监理单位提出交工验收申请；由监理单位进行审核交工验收申请并签署工程交工验收申请；最后由建设单位组织设计、监理、施工等单位参加交工验收。