简答题 某施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）签订固定总价承包合同，合同工期为390d，合同总价为8500万元。总承包单位为了分解资金压力，在与某分包单位签订的分包合同中约定：建设单位向其支付工程款后，其才向分包单位付款，分包单位可以直接向建设单位主张付款申请，如业主不同意，不得以此向总承包单位主张逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任意识，总分包双方还在补充协议中约定：分包单位出现质量安全问题，均由分包单位自己承担，总承包单位不承担任何法律责任。施工前，总承包施工单位向监理工程师提交了施工组织设计和施工进度计划，并得到监理工程师的批准。施工进度计划如下图：

工程施工过程中出现如下事件：
事件一：土方挖掘施工中遇到地质勘探报告中未标明的地下障碍物，处理该障碍物导
致工作A持续时间延长10d，增加人工费6万元、材料费4万元、机械费3万元。
事件二：基坑开挖过程中因边坡支撑失稳坍塌，处理及重新支护造成工作B持续时间延长15d，增加人工费2万元、材料费1万元、机械费2万元。
事件三：因突发罕见雷电天气而引起施工单位供电设施发生火灾损坏，使工作C持续
时间延长15d，施工人员窝工费2万元，施工方设备损失5万元。
事件四：结构施工阶段因建设单位提出工程变更造成部分工程返工，导致施工单位增加人工费4万元、材料费6万元、机械费5万元，工作E持续时间延长30d。
事件五：施工期间钢材涨价增加材料费用价差12万元。
针对上述事件，施工单位按照程序提出了工期索赔和费用索赔。
【问题】
（1）总、分包单位针对付款的约定是否合理？说明理由。
（2）总、分包单位的补充协议是否合法？说明理由。
（3）按照图示施工进度计划，确定该工程的关键线路（节点法表示）和计算工期，并说明按此计划该工程是否能够按照合同工期要求完工。
（4）针对上述各事件中发生的工期及费用，施工单位的工期和费用索赔是否成立？分别说明理由。

参考答案：1.总、分包单位对付款的约定不合理，分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。
理由：因为分包合同是施工总承包单位与分包单位签订的，不涉及建设单位，总承包单位不能因建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款，更不能由分包单位直接向建设单位主张付款申请的要求。
2.补充协议的约定不合法。
理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分部工程的质量承担连带责任。由总承包单位对施工现场的安全总负责，总承包单位与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
3.按照持续时间最长法，本工程关键线路为：①→③→⑤→⑥。
计算工期为390d等于合同工期390d，按此计划该工程可以按合同工期要求完工。
4.事件一：工期索赔不成立；
理由：A工作的延期发生在非关键线路，且没有超过其总时差，不影响总工期。
费用索赔成立；
理由：地质勘探报告未标明的地下障碍物施工单位无法合理预见，属于建设单位的风险范畴。
事件二：工期和费用索赔均不成立；
理由：基坑边坡支撑失稳属于施工单位施工技术措施不合理，应由施工单位承担该风险及其损失。
事件三：工期索赔成立；
理由：罕见雷电天气，属不可抗力，属建设单位承担的风险范围，C工作延误15d，关键线路变为①→②→④→⑥，总工期变为395d，比计划工期延误5天，所以工期应索赔5天。由不可抗力造成的费用损失，费用补偿不成立。
理由：因不可抗力发生的损失费用，应由双方分别承担各自的费用损失，事件三中人员窝工及设备损失均由施工方自行承担。
事件四：工期和费用索赔均成立；
理由：因为设计变更导致，属于建设单位应承担的责任范围。
事件五：费用索赔不成立；
理由：该工程是固定总价合同，材料价格上涨风险应由施工单位承担。
理解记忆总承包单位与分包单位责任划分，简单了解总承包单位对于分包单位的责任与义务，一般以案例问题形式考查。

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答案解析:

相关知识：2A320020 建设工程施工合同管理