A.运输成本

B.盈利水平

C.市场供求关系

D.运价政策

E.企业运输能力

正确答案：A、B、C、D

答案解析:影响铁路运价的因素制定运价是一项复杂的工作，影响运价制定的因素很多，主要包括以下几方面：1、运输成本。所以，以成本为基础制定运价，是运输业广泛采用的定价方法。2、盈利水平。成本是制定运价的基础，盈利水平则是影响定价的重要因素，这主要表现在运价的制定通常是在运输成本基础上加成一定比例的利润。3、市场供求关系。运输市场的供求关系是影响定价的重要因素。通常情况下，运输需求增加，运价应相应提高；运输需求减少，运价则相应降低。在市场经济不断发展、运输市场逐渐完善的情况下，根据市场供求关系变化确定和调整运价，是运价形成的一个重要特征。4、运价政策。运输业是国民经济的基础产业，运输价格的制定一般要受国家宏观运价政策的指导和监控。在一定时间，国家对运价的管制可能较为严格，而在另一时间，对运价的管制可能相对宽松。因此，运价政策是影响运价制定和运价水平的重要因素。运输企业定价应充分考虑以上各项影响因素，结合本企业（行业）内部条件和外部市场状况灵活变动价格。例如，铁路客货运可根据一年四季不同时期的运量变化情况适时调整运价水平，运输高峰期可适当提高价格，而低谷期则可及时降低运价。另外，对于不同运输对象，可根据不同情况制定一些差别运价，像旅游专列、球迷专列、快 速货物运输等，可制定一些特定运价。对于合同运价，可考虑推行时间/服务运价结构，即运价按运输服务的时效性来确定。对于合同中规定的标准运送时间可确定标准运价，运输快了，托运人支付高于标准运价的运费；反之，运输慢了，托运人就支付低于标准运价的运费。标准运价需要双方共同商定，运送时间标准要相对合理。

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相关知识：第十章 运输价格