简答题 背景资料：
某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位。经过筛选后，最终确定承包商甲中标，并于2015年6月30日向承包商甲发出了中标通知书。之后由于工期紧，业主口头指令承包商甲先做开工准备，再签订工程承包合同。承包商甲按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作，但业主迟迟不同意签订工程承包合同。2015年8月1日，业主又书面函告承包商甲，称双方尚未签订合同，将另行确定他人承担本项目施工任务。承包商甲拒绝了业主的决定。后经过双方多次协商，才于2015年11月20日正式签订了工程承包合同。合同总价为8200万元，工期12个月，竣工日期2016年12月20日，承包合同 另外规定：(1)工程预付款为合同价的20%;
(2)工程预付款从未施工工程所需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回，主要材料及构配件比重按50%考虑;
(3)除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不做调整;
(4)材料和设备均由承包商甲负责采购;
(5)工程保修金为合同价的3%，在工程结算时一次扣留，工程保修期为正常使用条件下，建筑工程法定的最低保修期。
经业主工程师代表签认的承包商甲实际完成的建安工作量(第1月~12月)见表。

问题：
1.业主迟迟不与承包商甲签订合同，是否符合《招标投标法》的规定?说明理由。
2.在业主以尚未签订合同为由另行确定他人承担本项目施工任务时，承包商甲可采取哪些保护自身合法权益的措施?
3.本工程预付款是多少万元?工程预付款应从哪个月开始起扣?第1月~7月份合计以及8月、9月、10月，业主工程师代表应签发的工程款各是多少万元?(请列出计算过程)