简答题 某建设监理公司近几年监理业绩持续下滑，项目管理比较混乱，该公司监理的某项目出现了一次重大安全生产事故，因此受到了停业整顿3个月的处罚。
经过一段时间的停业整顿后，经主管部门批准企业重新开始营业。最近，通过投标竞争取得了某项目的监理业务。监理合同签订后，总监理工程师组建了项目监理机构，编制了监理规划，要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按控制流程图1-2进行控制。在监理规划中，重点提出了质量目标的控制措施，内容如下：（1）熟悉质量控制依据；（2）确定质量控制要点，落实质量控制手段；（3）完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任；（4）对不符合合同质量要求的，拒绝签发付款证书；（5）审查承包单位的施工组织设计，同时提出了项目监理规划编写的几点要求。
问题：
1、简述施工阶段建设工程安全监理的主要工作程序。为了切实落实监理单位的安全生产监理责任，应做好哪几个方面的工作？
2、控制流程的内容有哪些不妥之处？为什么？

3、请绘出目标控制（被动）流程框图。要做到主动控制与被动控制相结合，关键在于处理哪几个方面？
4、监理工程师在进行目标控制时应采取哪些方面的措施？上述质量目标控制措施各属于哪一种措施？
5、上述质量目标控制措施，哪些属于被动控制措施？哪些属于主动控制措施？

参考答案：1、施工阶段建设工程安全监理的主要工作程序：
（1）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
（2）安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。为了切实落实监理单位的安全生产监理责任，应做好以下三个方面的工作：①健全监理单位安全监理责任制；②完善监理单位安全生产管理制度；③建立监理人员安全生产教育培训制度。
2、主动控制与被动控制的工作流程关系不妥，因为主动控制与被动控制的工作流程关系颠倒，正确的如图1-3所示。

3、目标控制流程如图1-4所示。

要做到主动控制与被动控制相结合，关键在于处理以下两个方面：（1）要扩大信息来源，要包括本工程实施情况的信息、已建同类工程的有关情况等外部环境信息；（2）把握好输入环节，要输入两类纠偏措施，不仅有纠正已经发生的偏差的措施，而且有预防和纠正可能发生的偏差的措施。
4、监理工程师在进行目标控制时应采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。上述质量目标控制措施中，第（1）条属于技术措施；第（2）条属于技术措施；第（3）条属于组织措施；第（4）条属于经济措施；第（5）条属于技术措施。
5、上述质量目标控制措施中，第（1）、（2）、（3）、（5）条属于主动控制，第（4）条属于被动控制。

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答案解析:

相关知识：第一章、建设工程监理概论