对某实施监理的工程项目，业主依法进行了公开招标，并委托某监理公司代为招标发
来源 :焚题库 2018-06-14
中简答题
对某实施监理的工程项目，业主依法进行了公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继发生了下述事件。
事件1：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F共六家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。
事件2：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。”
事件3：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前2天将投标书报送招标人。日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人员以“一标一投”为由，拒绝接受该减价补充文件。
事件4：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行，开标会议由市发改委主任亲自主持。
该工程项目合同工期为18个月，承包方编制的调试进度计划如图所示(时间单位：月)，各项工作匀速进行。
问题:
1、在事件1中，业主的做法是否妥当?为什么?
2、在事件2中，有关人员的做法是否妥当?为什么?
3、在事件3中，是否存在不妥之处?请指出，并说明理由。
4、在事件4中，招标人的做法是否妥当?为什么?
5、如果工作B、C、H要由一个专业组顺序施工，在不改变原进度计划总工期和工作关系的前提下，如何安排三项工作最合理?此时该专业组最少的工作间断时间为多少?
事件1：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F共六家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。
事件2：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。”
事件3：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前2天将投标书报送招标人。日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人员以“一标一投”为由，拒绝接受该减价补充文件。
事件4：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行，开标会议由市发改委主任亲自主持。
该工程项目合同工期为18个月，承包方编制的调试进度计划如图所示(时间单位：月)，各项工作匀速进行。
问题:
1、在事件1中，业主的做法是否妥当?为什么?
2、在事件2中，有关人员的做法是否妥当?为什么?
3、在事件3中，是否存在不妥之处?请指出，并说明理由。
4、在事件4中，招标人的做法是否妥当?为什么?
5、如果工作B、C、H要由一个专业组顺序施工，在不改变原进度计划总工期和工作关系的前提下，如何安排三项工作最合理?此时该专业组最少的工作间断时间为多少?
参考答案：
1.事件1中业主的做法不妥。
理由：业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争，否则违反公平原则。
2.事件2中有关人员的做法不妥之处如下。
(1)事件2中，C公司技术人员口头提问不妥。
理由：投标人对招标文件有异议，应当以书面形式提出。
(2)事件2中，监理人员当场答复不妥。
理由：招标人应当统一回答各个投标人的书面质疑，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的投标人。
3.事件3中的不妥之处及其理由。
(1)不妥之处：投标人D不按招标文件要求的合同工期报价。
理由：投标人应对招标文件做出实质性响应。
(2)不妥之处：招标人工作人员拒绝投标人的补充文件。
理由：投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件。
4.事件4中招标人的做法不妥之处如下。
(1)事件4中，招标人临时推迟开标时间不妥。
理由：应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议。
(2)事件4中，开标会议由市发改委主任主持不妥。
理由：应当由招标人主持开标会议。
5.(1)由于工作C的总时差有8个月，而工作B总时差只有3个月，工作H是关键工作，总时差为零，且由于工作关系必须放在工作C之后，所以应将原计划中平行工作的工作B、C中的工作C置于工作B之后，即应按B—C—H顺序安排最为合理。
(2)该专业调试组在调试中最少的间断时间为：ESH-(LFB+D)=12月-(6+4)月=2月。