参考答案：
（1）A道桥集团公司与发包人签订的是总承包施工合同，因此排水、燃气专业分包人应与A道桥集团公司签订分包合同。
（2）分段导行应采取保证措施主要有：
1）施工现场按照施工方案，在主要道路交通路口设专职交通疏导员，积极协助交通民警搞好施工和社会交通的疏导工作，减少由于施工造成的交通堵塞现象。
2）沿街居民出入口要设置足够的照明装置，必要处搭设便桥，为保证居民出行和夜间施工创造必要的条件。
（3）总包人失误之处在于：
1）对工作井支护方案的审查不够，导致未设置斜撑的结果。
2）对检查发现问题没有立即发出安全隐患通知单，而是停留在会议纪要上。
3）项目部安全员没能对整改落实情况进行复查，安全生产管理环节没有闭合。
分包人失误之处：
1）对工作井支护方案的审查不够，导致未设置斜撑的结果。
2）没有按照检查组（人员）提出的隐患整改意见和要求及时落实整改，安全风险意识差。
（4）总包人与分包人安全控制责任划分：
1）实行总承包的项目，安全控制由总承包人负责，分包人服从总承包人的管理。总承包人对分包人的安全生产责任包括：审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人；在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务；对分包人提出安全要求，并认真监督，检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包人，应令其停工整改；总承包人应统计分包人的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。
2）分包人安全生产责任应包括：分包人对其施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守总承包人的有关安全生产制度，服从总承包人的安全生产管理，及时向总承包人报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。
（5）由顶管施工单位编制专项施工方案，由分包单位及总承包单位技术负责人共同审核签字，加盖单位公章，并经总监理工程师审查后，进行专家论证，通过后方可实施。

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答案解析:《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号，2019年3月13日修正版）第十一条规定：危险性较大分部分项工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
第十二条规定：对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。根据《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质［2018］31号）文件要求，顶管法施工属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要经过专家论证。