案例：煤矿矿区规划环评【素材】某矿区位
来源 :焚题库 2017-08-07
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，均衡生产服务年限为100年。境界内地质储量19669Mt，主采煤层平均厚度10.65m，其中露天开采储量14160Mt，井工开采储量5509Mt，另外还有后备区1070Mt，暂未利用储量1703Mt。为合理开发煤炭资源，当地拟定该矿区开发的规划，包括井田划分方案，煤炭洗选及加工转化规划，矿区地面设施规划（矿井及选煤厂、附属企业、铁路专用线、瓦斯电厂、煤矸石综合利用电厂等），矿区给、排水规划和环境保护规划等。该矿区内目前已有一座露天矿在生产。区内只有一条河流流过，矿区地处中纬度的西风带，属半干旱大陆性气候，草原面积占97.3%，森林覆盖率1.23%。多年来，由于干旱、大风、过牧等因素的影响，保护区的生态环境十分恶劣，沙化、退化草场所占比例扩展到64%。特别是近几年来，由于连续遭受干旱、沙尘暴等自然灾害，有的地方连续两年寸草不生。水资源短缺，地下水补给主要靠大气降水和地表水渗入。【问题】 1．列出该规划环评的主要保护目标。 2．列出该规划环评的主要评价内容。 3．列出该评价的重点。 4．矿区内河流已无环境容量，应如何利用污废水？ 5．应从哪几方面进行矿区总体规划的合理性论证？参考答案：
【参考答案】 1．列出该规划环评的主要保护目标。和项目环评一样，根据矿区周边的自然环境特征、人文特点、环境功能要求，该区环境保护目标为矿区生态环境、区域地表水环境、区域地下水环境、环境空气、声环境、社会环境、固体废弃物、资源与能源。使之满足相应的功能区划，矿区与区域社会持续协调发展，固体废物的生成量达到最小化、减量化及资源化，资源与能源消耗总量达到减量化，以及鼓励更多地使用可再生的资源，能源及废物实现资源化利用。并根据单项工程的具体进度确定各环境要素在不同阶段的保护目标。 2．列出该规划环评的主要评价内容。 (1)规划方案。 (2)规划区域环境。 (3)规划方案初步分析。 (4)环境影响识别与环境目标及评价指标。 (5)环境调查与评价。 (6)环境影响预测与评价。 (7)环境容量与污染物总量控制。 (8)生态环境保护与建设。 (9)公众参与。 (10)矿区总体规划合理性论证。 (11)环境保护对策和减缓措施。 (12)清洁生产与循环经济。 (13)环境管理和监测计划。 3．列出该评价的重点。 (1)在区域自然环境资源现状调查和环境质量评价的基础上，对开发区环境现状、环境承载能力、环境影响进行分析，识别制约本地区经济发展的主要环境因素，提出对策和措施。 (2)根据矿区发展目标和方案，识别规划区的开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素，并提出对策和措施。 (3)从环境保护角度论证规划项目建设，包括能源开发，资源综合利用，污染集中治理设施的规模、工艺、布局的合理性。 (4)对拟议的规划建设项目（包括土地利用规划、环境功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施建设等）进行环境影响分析和综合论证，提出完善规划的建议和对策。 (5)提出大气污染物总量控制方案。 (6)制定区域环境保护宏观战略规划和区域环境保护与生态建设规划。将评价要素中的生态环境、水环境和环境保护对策作为本次评价工作的重点。 4．矿区内河流已无环境容量，应如何利用污废水？尽量做到废水零排放，疏干水要求资源化利用；生活污水经过处理后回用于各生产环节；实在用不完的疏干水和生活污水就近送往其他需水项目供利用；根据该区域自然环境特点，采用人工或天然氧化塘处理污废水，满足相关标准后进行回用。 5．应从哪几方面进行矿区总体规划的合理性论证？ ①矿区规划的资源可行性；②矿区规划与城市总体规划的合理布局分析；③总体规划主体项目与国家产业政策一致性分析；④经济与社会环境协调性分析。【考点分析】 1．列出该规划环评的主要保护目标。根据《环境影响评价技术导则一大气环境》(HJ2.2-2008)中如何根据常规因子和特征因子制定现状监测方案的内容确定，详见导则原文。 2．列出该规划环评的主要评价内容。《环境影响评价案例分析》考试大纲中"九、规划环境影响评价(2)判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题"。 3．列出该评价的重点。《环境影响评价案例分析》考试大纲中"九、规划环境影响评价(2)判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题"。 4．矿区内河流已无环境容量，应如何利用污废水？《环境影响评价案例分析》考试大纲中"九、规划环境影响评价(3)分析环境影响减缓措施的合理性和有效性"。 5．应从哪几方面进行矿区总体规划的合理性论证？《环境影响评价案例分析》考试大纲中"九、规划环境影响评价(1)分析规划的环境协调性"。
相关知识：十、规划环境影响评价