简答题 某钢结构公路桥项目，业主将桥梁下部结构工程发包给甲施工单位，将钢梁制造、架设工程发包给乙施工单位。业主通过招标选择了某监理单位承担施工阶段监理任务。
监理合同签订后，总监理工程师组建了直线制监理组织机构，并重点提出了质量目标控制措施如下：
（1）熟悉质量控制依据和文件；
（2）确定质量控制要点，落实质量控制手段；
（3）完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任；
（4）对不符合合同规定质量要求的，拒签付款凭证；
（5）审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案。
同时，提出了项目监理规划编写的几点要求如下：
（1）为使监理规划具有针对性，要编写两份项目监理规划；
（2）监理规划要把握项目运行内在规律；
（3）监理规划的表达应规范化、标准化、格式化；
（4）监理规划根据大桥架设进展，可分阶段编写。但编制完成，由监理单位审核批准并报业主认可后，一经实施，就不得再行修改；
（5）授权总监理工程师代表主持监理规划的编制。
【问题】
1、画出总监理工程师组建的监理组织机构图。
2、监理工程师在进行目标控制时应采取哪些方面的措施？目标控制措施各属哪一种措施？
3、分析总监理工程师提出的质量目标控制措施哪些是主动控制措施，哪些是被动控制措施。
4、逐条回答总监工程师提出的监理规划编制要求是否妥当，为什么？