简答题 背景资料：
某渠首闸是一座中型水闸，闸孔共3孔，单孔宽4.5m，项目划分为一个单位工程，一个标段，某投标人投标文件有如下内容：
(1)已标价工程量清单（分组工程量清单模式）中投标报价汇总表如下：
(2)施工组织设计章节有以下内容：
①工程任务及施工条件分析；
②主要施工方法、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署；
③施工组织技术措施，包括工程质量、施工进度、安全防护、文明施工以及环境污染等各种措施；
④总包和分包的分工范围及交叉施工部署。
(3)投标函及投标函附录中承诺若中标，按招标文件规定的时间和提交投标总报价10%的履约保函。

共A、B、C、D四个投标人投标，评标委员会否决2家，但认为C、D可继续评审，评委甲认为有效投标人不足三家，不能继续评审，应否定此次招标。
问题：
1．上表中A、B代表的工程或费用名称。
2．总报价为多少？若该投标人中标，说明履约保函额度，提交时期和退还日期。
3．甲评委意见是否合理？为什么？
4．指出投标文件施工组织设计中，除背景资料给出的内容外，还缺少哪些内容？

参考答案：

1．【参考答案】 A代表施工临时工程；B代表备用金或暂列金额。【考点解析】水利工程造价方面的规范性文件是《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总［2002］116号文）。根据该规定，水利工程按工程性质划分为：枢纽工程、引水工程及河道工程二大类。枢纽工程包括水库、水电站及其他大型独立建筑物。引水工程及河道工程包括供水工程、灌溉工程、河湖整治工程及堤防工程。不同性质的水利工程其费用标准及计算的基础不同，概（估）算的编制内容、标准和方法也不同。水利工程概（估）算由工程部分与移民和环境部分构成。工程部分划分为五部分：第一部分建筑工程。第二部分机电设备及安装工程。第三部分金属结构设备及安装工程。第四部分施工临时工程，指为辅助永久建筑和安装工程正常施工而修建的临时性工程或采取的临时措施。第五部分独立费用，指构成工程总投资，但不宜在前述费用中列入而需要独立列项的费用。上述第一～第三部分构成永久工程，投入运行后能承担设计所确定的功能并发挥效益。在招标投标阶段，第一～第四部分通常构成投标报价。暂列金额是合同的预备费用，并不等同于概预算中的基本预备费。列一笔暂列金额可使签约合同金额扩大，以免合同最终结算价超过签约合同价。 2.【参考答案】建筑安装工程费用为294+16+56+28+6=400万元，暂列金额B=400×5%=20万元，投标总报价=400+20=420万元。履约保证金=420×10%=42万元。履约保证金在签订合同前提交，在合同工程完工验收后28天退还。【考点解析】根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），提交履约担保是承包人的义务之一。承包人应按招标文件的要求，在中标前提交履约担保，金额不超过签约合同价的10%，履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。 3．【参考答案】不合理。投标人不足三家的，不能开标。但有效投标人不足三家，不一定就不能继续评标，只需看是否有竞争力，是否有具备中标条件的投标人。【考点解析】根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于3个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的； (3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； (4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的； (5)中标候选人均未与招标人签订合同的。重新招标后，仍出现前述规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。 4．【参考答案】缺少施工总平面布置图；施工总方案；工程施工进度计划。【考点解析】水利水电工程施工组织设计文件的内容在不同阶段要求不同：初步设计阶段，水利水电工程施工组织设计文件的内容一般包括：施工条件、施工导流、料场的选择与开采、主体工程施工、施工交通运输、施工工厂设施、施工总布置、施工总进度、主要技术供应及附图等十个方面。工程投标和施工阶段，施工单位编制的施工组织设计应当包括下列主要内容： (1)工程任务情况及施工条件分析； (2)施工总方案、主要施工方法、工程施工进度计划、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署； (3)施工组织技术措施，包括工程质量、施工进度、安全防护、文明施工以及环境污染防护等各种措施； (4)施工总平面布置图； (5)总包和分包的分工范围及交叉施工部署等。

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