2017年5月5日，某造纸厂发生了一起因工人严重违反操作规程和缺乏救助常
来源 :焚题库 2019-06-18
中事故当日，该厂工人于早上7时停机，经过往浆池中灌水、排水的工序后，8时左右有2名工人下池清扫浆池，当即晕倒在池中。在场工人在没有通知厂领导的情况下，擅自下池救人，先后有6人因救人相继晕倒在池中，另有2人在救人过程中突感不适被人救出。至此，已有10人中毒。厂领导赶到后，立即组织抢救，经往池中灌氧并用风扇往池中送风后，方将中毒者全部用绳子拉出来。由于本次中毒发生快、中毒深、病情严重，10例病人在送往医院后，已有6例病人心跳和呼吸停止，虽经多方努力抢救，但至当日下午4时20分，已有4人死亡。
事故原因调查与分析：
(1)中毒现场有害气体的测试及中毒化学物质的鉴定。浆池外形似一个倒扣的半球状体。顶部有一个40 cm×60 cm洞口，工人利用竹梯从洞口进出清洗浆池。走近洞口，就闻到一股较浓的臭味，事故发生后，在洞口处用快速检测管对洞口内10 cm处的气体进行检测：硫化氢的浓度为55 mg／m3(国家卫生标准为10mg／m3)，一氧化碳、氯气和氯化氢未检出，可以推断。在实行向池中通风和送氧之前，其浓度一定更高。根据中毒病人的发病及临床特征，将本次中毒诊断为急性重度硫化氢中毒。
(2)浆池硫化氢产生的原因。通常的情况下，在造纸的过程中，会使用大量的含硫化学物质。
由硫化氢引起的职业危害多发生在蒸煮、制浆、洗涤和漂白的过程中。如果含硫的废渣和废水长时间存放在浆池中，再加上含硫有机物的腐蚀，就会释放出大量的硫化氢气体。由于密度较大而沉积于浆池的底部。
(3)工人严重违反操作规程。硫化氢是剧毒的窒息性气体，在没有良好通风和个人防护的情况下，是绝对不能进入高浓度硫化氢环境工作的。但本次清洗浆池前，水仅灌注了1／4，且工人在未对池内进行通风处理的情况下就下池清洗，随后一连串的救人更是在没有任何通风和防护的情况下进行的。
(4)缺乏安全及应急措施。现场调查发现用于鼓风的排污口处却没有鼓风机，连电源插座都找不到；清洗浆池没有任何个人防护用具，如防毒面具，甚至连一根救助的绳子都没有，更没有发生事故时的抢救设备。
(5)缺乏劳动安全卫生意识、管理混乱。事故发生后，当要求厂方提供有关安全规章制度时，厂方虽说有，但却找不到。如果厂里有安全监督员，并负责对整个安全程序进行监督，便能做到及早发现和及早预防，这起事故就完全可以避免了。
(6)缺乏必要的防毒急救安全知识教育。本次中毒的10位工人，在该厂工作1～5年，却从未进行过相关的安全卫生培训和教育，不知道制浆过程中存在哪些对人体有害的化学物质、对人体能造成哪些伤害，也不知道预防措施，更不知道发生紧急情况后如何救治。
根据以上场景。回答下列问题。
1.说出此次事故的类型和事故等级并说明理由?
2.进入设备内作业的安全要求是什么?
3.生产经营单位应进行全员的安全培训和教育，具体包括哪些?
4.结合本案例，应提出的安全管理整改措施有哪些?
参考答案：
1.此次事故属于中毒和窒息事故，事故等级为较大事故。 理由：死亡和受伤人员系硫化氢中毒，故该事故属于中毒和窒息事故。事故共造成4人死亡，6人急性工业中毒，事故死亡人数在3人(包含)以上10人(不包含)以下属于较大事故。
2.设备内作业安全要求：
(1)设备内作业必须办理有(受)限空间安全作业证，并要严格履行审批手续。
(2)进入设备内作业前，必须将该设备与其他设备进行安全隔离(加盲板或拆除一段管线，不允许采用其他方法代替)，并清洗、置换干净。
(3)在进入设备前30 min必须取样分析，严格控制可燃气体、有毒气体浓度及氧含量在安全指标范围内，分析合格后才允许进入设备内作业。如在设备内作业时间长，至少每隔2 h分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员。
(4)采取适当的通风措施，确保设备内空气良好流通。
(5)应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36 V，在潮湿或狭小容器内作业应小于等于12 V，灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。
(6)进入有腐蚀、窒息，易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须按规定佩戴合适的个体防护用品和器具。
(7)在设备内动火作业，必须按规定同时办理危险场所动火作业审批手续。
(8)设备内作业必须设专人监护，并与设备内作业人员保持有效的联系。
(9)在检修作业条件发生变化并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出人员；若需继续作业， 必须重新办理进入设备内作业审批手续。
(10)作业完工后，经检修人、监护人与使用部门负责人共同检查清点，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。
3.生产经营单位应进行全员的安全培训和教育，具体包括：
(1)单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育。侧重面为国家有关安全生产的法律、法规、行政规章和各种技术标准、规范，具备对安全生产管理的能力，取得安全管理岗位的资格证书。
(2)从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
(3)特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。
(4)加强对新职工的安全教育、专业培训和考核，新职工必须经过严格的三级安全教育和专业培训，并经考试合格后方可上岗。对转岗和复工人员应参照新职工的办法进行培训和考试。
4.应提出的安全管理整改措施：
(1)建立健全安全管理制度。根据该企业自身的特点，应制订各级人员的安全生产责任制。
(2)建立相应的安全检查制度、安全生产巡视制度、安全生产交接班制度、安全监督制度、安全生产奖惩制度、有毒有害作业管理制度、劳保用品管理制度、职业病报告处理制度、特种设备管理责任制度、危险设备管理制度等。
(3)建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置。根据该企业的特点，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。非安全管理人员要强调“一岗双责”，各级负责安全的人员包括单位负责人及其副手、总工程师(或技术总负责人)、车间主任(或部门负责人)、工段长、班组长、车间(或部门)安全员、班组安全员和作业工人的安全职责。
(4)有限空间作业、危险场所动火作业履行作业审批手续，实行闭环管理。
(5)保证安全生产投入。落实好“三同时”规定，具体到该企业，就是保证通风设施的完善、各种有毒有害气体的检测设备齐全有效、各种救助设施的配备和完善。
(6)企业安全管理部门和生产车间、班组要对作业范围内危险源进行辨识，分析存在的危险有害因素，制定作业方案，明确各级人员职责。
(7)加强培训教育力度。除完成每年规定培训学时外，在危险性较大的作业前，还应有针对性的组织培训。