参考答案：
确定小学教育目的的基本依据如下。
(1)特定的社会政治、经济、文化背景。小学教育的目的就其本质来说，是要培养社会所需要的人。社会政治、经济、文化的发展水平是制定小学教育目的的客观依据。
(2)少年儿童身心发展的规律。制定小学教育目的，要充分考虑到小学生的身心发展水平，注意小学生年龄发展的阶段特征，考虑小学生身心发展特征的共性时，还要注意到不同个体发展的差异性。
(3)人们的教育理想。马克思主义关于人的全面发展的理论确立了科学的人的发展观，指明了人的发展的必然规律，是中国制定教育目的的理论基础。
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