简答题 背景：
北方地区某工业厂房工程地上4层，地下1层，建筑面积23010m。天然地基，筏板基础，框架一剪力墙结构。某施工单位中标施工总承包。施工单位成立了直营项目部，并按建设单位要求进场施工。
施工过程中发生了如下事件：
事件一：项目部首次全员会上，安排编制《单位工程施工组织设计》。项目经理强调"施工组织设计一定要以分部分项工程为编制对象；施工组织设计对单位工程的施工过程起指导作用。"与会人员认为不妥。
事件二：《单位工程施工组织设计》初稿完成后，项目经理不满意。他再次强调"单位工程施工组织设计是一个工程的战术部署，是微观定量的，体现指导性和原则性；是对项目施工全过程技术管理的综合性文件。"并要求细化。
事件三：室外管沟回填安排在冬期施工。
问题：
1.事件一中，项目经理的说法是否妥当？并分别说明理由。
2.事件二中，项目经理的说法是否妥当？并分别说明理由。
3.单位工程施工组织设计中，施工程序和施工顺序的编制原则有哪些？
4.事件三中，项目部应采取回填土方的措施有哪些？

参考答案：

1.不妥当。不妥之处一：单位工程施工组织设计是以分部分项工程为主要编制对象；理由：单位工程施工组织设计是以单位（子单位）工程为主要编制对象。不妥之处二：施工组织设计对单位（子单位）工程的施工过程起指导作用；理由：施工组织设计对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。 2.不妥当。不妥之处一：单位工程施工组织设计是一个工程的战术部署，是微观定量的；理由：单位工程施工组织设计是一个工程的战略部署，是宏观定性的。不妥之处二：单位工程施工组织设计是对项目施工全过程技术性的文件；理由：单位工程施工组织设计是对项目施工全过程管理的综合性文件。 3.施工程序和施工顺序的编制原则是：(1)坚持科学的施工程序和合理的施工顺序；(2)采用流水施工和网络计划等方法；(3)科学配置资源；(4)合理布置现场；(5)采取季节性施工措施，实现均衡施工；(6)达到合理的经济技术指标。 4.管沟回填措施有：(1)土方回填时，每层铺土厚度应比常温施工时减少20%～25%；(2)采用含有冻土块的土回填，冻土块粒径不得大于150mm，含量不得超过15%;(3)铺填时冻土块应均匀分散开，并应逐层夯实； (4)管沟底以上500mm的范围内不得用含有冻土块的土回填； (5)填方上层部位应采用未冻的或透水性好的土方回填。

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相关知识：二、建筑工程项目施工管理