A.投标人应以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件

B.投标报价不得低于工程成本

C.招标工程量清单的工程数量与施工图纸不完全一致时，应按照招标人提供的清单工程量填报投标价格

D.投标报价只能由投标人编制，不能委托造价咨询机构编制

E.投标报价应以招标文件中设定的发承包责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础

正确答案：A、B、C、E

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答案解析:投标报价的编制原则：（1）投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定；（2）投标人的投标报价不得低于成本；（3）要求投标人按招标人提供的工程量清单填报投标价格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致；（4）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础，责任划分不同会导致合同风险分摊不同，从而导致投标人报价不同；不同的工程承发包模式会直接影响工程项目投标报价的费用内容和计算深度；（5）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。