参考答案

　　一、案例分析题

　　1、

　　<1>、

　　【正确答案】 工期延误和费用增加的承担责任划分：

　　事件1：应由建设单位承担延误的工期和增加的费用。

　　理由：是因建设单位造成的施工临时中断，从而导致承包商的工期延误和费用的增加。建设单位应补偿承包单位工期10天，费用3000元。

　　事件2：工期延误3天应由建设单位承担，造成20人窝工的费用应由承包单位承担。

　　理由：因大风大雨，按合同约定属不可抗力。建设单位应补偿承包单位的工期3天。

　　事件3：应由建设单位承担修复冲坏的永久道路所延误的工期和增加的费用。

　　理由：冲坏的永久道路是由于不可抗力(合同中约定的大雨)引起的道路损坏，应由建设单位承担其责任。建设单位应补偿承包单位工期1天。建设单位应补偿承包单位的费用为：30工日×30元/工日=900(元)。

　　事件4：应由承包单位承担由此造成的工期延误和增加费用。

　　理由：该事件的发生原因属承包商自身的责任。

　　事件5：应由建设单位承担工期的延误和费用增加的责任。

　　理由：施工图纸是由建设单位提供的，停工待图属于建设单位应承担的责任。建设单位应补偿承包单位工期3天建设单位应补偿承包单位费用为：60×30×60%+1000×9×60%=6480(元)。

　　<2>、

　　【正确答案】 建设单位应给予承包单位补偿工期为：10+3+1+2+3=19(天);

　　建设单位应给予承包单位补偿费用为：3000+900+6480=10380(元)。

　　2、

　　【正确答案】 (1)不妥。应当乙方在监理工作中公正地维护有关各方面的合法权益。

　　(2)不妥。正确的应当是：设计变更审批权在业主，任何设计变更须经乙方审查并报业主审查、批准、同意后，再由乙方发布变更令，实施变更。

　　(3)正确。

　　(4)不妥。正确的应当是：乙方发现设计错误或不符合质量标准要求时，应报告甲方，要求设计单位改正并向甲方提供报告。

　　(5)不妥。因为三大控制目标是相互联系、相互影响的。正确的应当是：监理单位有实施工程项目质量、进度和费用三方面的监督控制权。

　　(6)不妥。正确的应当是：在工程承包合同议定的工程价格范围内，乙方对工程进度款的支付有审核签认权;未经乙方签字确认，甲方不得支付工程款。

　　3、

　　【正确答案】 (1)招标人决定邀请招标错误。因该工程为政府投资的省级重点工程，故应进行公开招标。

　　(2)分别编制两个标底错误。因为一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位用不同的标底进行评标。

　　(3)规定6月15日-6月16日发放招标文件错误。因为招标文件从开始发放到停止发放应不少于5个工作日。

　　(4)规定6月25日上午9时为投标截止时间错误。因为对于必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止日应不少于20日。

　　(5)现场踏勘安排在书面答复之后错误。因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。

　　(6)6月26日上午9时进行开标错误。因为根据规定，开标时间应为投标截止时间的同一时间。

　　(7)由市建委标办领导主持开标工作错误。因为根据规定，开标工作应由招标人(或招标人委托的招标代理机构)主持。

　　(8)招标人检查投标文件的密封情况错误。因为根据规定，应由投标人或投标人推举的代表、或公证人员检查招标文件的密封情况。

　　(9)评标委员会委员由招标人直接确定错误。因为根据规定，对于一般项目评标委员会中的技术、经济专家应从评标专家库中随机抽取，特殊项目经审批后才能由招标人直接确定。

　　(10)标办领导作为评委错误。因为根据规定，评委应由招标人代表和技术经济专家组成。

　　(11)技术、经济专家4人错误。因为根据规定，技术经济专家应不少于评标委员会总人数的2/3，故7人中应至少有5人为技术经济专家。

　　(12)评委宣布A单位投标文件为废标错误。因为在投标截止时间之前投标人有权修订投标文件，A单位提交的补充文件应视为投标文件的组成部分，而非两份投标文件。

　　(13)双方协商降价50万元错误。因为在中标通知书发出后，中标人和招标人应根据招标文件和中标人的投标文件订立合同，不应再订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　(14)2006年9月4日签订合同错误。因为招标人和中标人应自中标通知书自发出之日(而非到达之日)起30日内订立合同。

　　4、

　　<1>、

　　【正确答案】 该工程采用可调价格合同形式是恰当的，因为该工程图纸设计内容不够完善，承包范围内的工程量难以确定，不确定因素较多，为了使甲乙双方能合理分担不确定因素带来的风险，所以应该订立可调价格合同。

　　<2>、

　　【正确答案】 如果乙方在规定的时间内向甲方提出索赔要求，甲方应对乙方延期开工造成的工期延误和相关费用损失给予补偿，因为延期开工不是乙方违约原因造成的，而是由于甲方未按约定及时提供施工现场造成的。

　　5、

　　<1>、

　　【正确答案】 监理方不能接受这一要求。因为承包方违章作业造成的质量事故，不是由于监理的错误指令造成的，不属于监理方责任。因而扣1%监理费作为罚金是不合理的，不能接受。

　　<2>、

　　【正确答案】 (1)承包方管道铺设在未经监理方检查和认可其质量合格的情况下，可以回填和覆盖，但必须具备如下的前提条件：①承包方自检合格后，在验收前48h己书面通知监理方检查验收;②监理人员没有在合同约定的时间内到场检验，而且在不能按时到场检验的情况下，又未能提前24h向承包方提出书面的延期检查要求。在一般情况下，承包方合法回填管沟的前提条件是：①自检质量合格;②经过监理方检查并书面确认工程质量合格，符合国家或行业规范、标准以及设计文件和施工合同的要求;③在按合同约定的要求时间内，承包方已书面通知监理方检查，监理方未能按约定时间到场检查，也未能提前提示延期检查的要求。

　　(2)承包方向发包方提出补偿管沟剥露的费用和延长工期的要求不合理。因为通常不论隐蔽工程是否经过验收，当监理工程师提出剥露或开孔重新检验隐蔽工程的情况下，承包方都应按工程师的要求进行剥露。至于因剥露而发生的费用及时间的补偿，则要看检验的结果来决定：若检验合格，则发包方应承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包方损失并相应顺延工期;若检验不合格，则承包方应承担发生的全部费用，工期不予顺延。所以监理工程师对本例的处理应当是：根据《施工合同》(示范文本)第18条规定，建筑工程费用不予以补偿，工期不予顺延。

　　<3>、

　　【正确答案】 (1)施工中发现文物、化石及其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包方应立即保护好现场，并于4h内书面通知监理工程师。监理工程师应于收到书面通知后24h内报告当地文物管理部门，并按有关管理部门的要求采取妥善的保护措施。必要时，可下达书面的暂停施工的指令。此外，监理方还应与承包方相配合，一方面要做好保护工作，另一方面要采取措施，尽量设法减少由于暂停施工给工程和承包方带来的损失。

　　(2)承包方向发包方提出补偿因发现文物、化石而发生的费用和损失以及延长工期的要求是合理的，因为一般在发生上述情况下，发包方应承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。

　　6、

　　<1>、

　　【正确答案】 事件1中业主的做法不妥。理由：业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争，否则违反公平原则。

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　　【正确答案】 事件2中有关人员的做法不妥之处如下。

　　(1)事件2中，C公司技术人员口头提问不妥。理由：投标人对招标文件有异议，应当以书面形式提出。

　　(2)事件2中，监理人员当场答复不妥。理由：招标人应当统一回答各个投标人的书面质疑，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的投标人。

　　<3>、

　　【正确答案】 事件3中的不妥之处及其理由。

　　(1)不妥之处：投标人D不按招标文件要求的合同工期报价。理由：投标人应对招标文件做出实质性响应。

　　(2)不妥之处：招标人工作人员拒绝投标人的补充文件。理由：投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件。

　　<4>、

　　【正确答案】 事件4中招标人的做法不妥之处如下。

　　(1)事件4中，招标人临时推迟开标时间不妥。理由：应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议。

　　(2)事件4中，开标会议由市发改委主任主持不妥。理由：应当由招标人主持开标会议。

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　　【正确答案】 (1)由于工作C的总时差有8个月，而工作B总时差只有3个月，工作H是关键工作，总时差为零，且由于工作关系必须放在工作C之后，所以应将原计划中平行工作的工作B、C中的工作C置于工作B之后，即应按B—C—H顺序安排最为合理。

　　(2)该专业调试组在调试中最少的间断时间为：ESH-(LFB+D)=12月-(6+4)月=2月。