2019年法考客观卷一中国法制史知识框架：晚清法律制度的变革 （1840－1911）

　　学习要求：学习本章，要知道清末中国法制发生了重大变化，中华法系逐渐解体，外国法不断引进中国，中国法制开始走向近代化。

　　一、晚清的制宪活动

　　二、晚清的修律活动

　　三、清末的司法改革

　　一、晚清的制宪活动

　　(一)预备立宪的背景

　　1、国际因素：

　　2、国内因素：

　　(二)预备立宪的开始

　　1906年9月1日，清廷正式颁布《宣示预备立宪谕》

　　(三)预备立宪的主要活动

　　1906年，设立专门办事机构：考察政治馆，宪政编查馆

　　1、改革官制

　　2、1908年《钦定宪法大纲》：中国宪政史上第一部“宪法性文件”。

　　1)由“君上大权”14条和附录“臣民权利义务”9条组成。

　　2)最突出的特点是重君权，轻民权。

　　3、建立咨议局和资政院：

　　4、《十九信条》：典型的议会政治，已无法挽救清朝灭亡的命运。

　　二、晚清的修律活动(一)

　　(一)修律的背景

　　(二)清末修律的指导思想：“中外通行”

　　(三)清末修律的主要内容

　　1、刑法的修订：

　　1)《大清现行刑律》：过渡性。

　　2)《大清新刑律》：中国历史上第一部专门刑法典。

　　2、民法的修订：1911年9月《大清民律草案》，中国历史上第一部民法草案。

　　3、商法的修订：确立民商分立的体制

　　4、诉讼法的修订：

　　1906年《大清刑事民事诉讼法》草案告成，是旧中国第一部独立的诉讼法典。1908年又起草了《大清刑事诉讼律》和《大清民事诉讼律》，均为草案。

　　二、晚清的修律活动(二)

　　(四)清末修律的特点、实质和影响

　　1、特点：

　　①打破了以刑为主、诸法合体的封建旧律传统;

　　②更新法律制度和原则;

　　③改变重农抑商的传统;

　　④确认和维护列强在华权益，又保留了部分封建法律传统。

　　2、实质：具有明显的半殖民地半封建性质。

　　3、影响：开了中国法制近代化的先河。

　　三、清末的司法改革(一)

　　(一)领事裁判权的确立及影响

　　1、领事裁判权的定义

　　2、领事裁判权的确定

　　1)1843年：《中英五口通商章程》首先确立领事裁判权。

　　2)1844年：《中美望厦条约》发展了领事裁判权。

　　3、观审制度与会审公廨：

　　1)观审制度

　　2)会审公廨

　　三、清末的司法改革(二)

　　4、领事裁判权的影响：

　　中国丧失司法权，加深了中国社会的半殖民地半封建化。直到1943年才在法律上正式废除领事裁判权，而中国人民真正完全掌握自己的司法主权，则是在新中国诞生以后。

　　三、清末的司法改革(三)

　　(二)司法改革

　　1、改刑部为法部，作为最高司法行政机关。

　　2、改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关。

　　3、大量引进西方的诉讼制度，如公开审判、陪审、辩护、回避制度。

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