2018年司法考试《劳动与社会保障法》章节考点第六章

　　第五章 劳动就业

　　一、劳动就业的涵义

　　1、概念

　　2、特点

　　(1)规定了主体的就业资格(达到法定年龄具有劳动能力的人)

　　(2)具有合法性

　　(3)具有有偿性

　　(4)具有自愿性

　　3、失业的概念、类型

　　(1)概念

　　失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象。实质是劳动者与生产资料相分离。

　　(2)类型

　　A 摩擦性失业(刚进入劳动力市场或职业、工作变换造成，属正常失业)

　　B 结构性失业(劳动者技能结构与现有岗位结构错位、失业与空岗并存)

　　C 周期性失业(经济不景气造成)

　　D 隐形失业(政府行政干预的结果)

　　E 其他类型(如季节性失业、技术性失业自愿性失业)

　　二、我国劳动就业制度的模式

　　分析中国就业制度的变迁

　　(一)计划经济体制下劳动力资源行政配置的就业模式(1949—1978)

　　1、在城镇实行重工业优先发展导向的政府统分统配就业模式(如固定工制度)

　　2、在农村实行广泛的农村集体就业制度

　　(二)双轨制下的就业模式(1978—1992)

　　其特点为保留了计划就业，逐步扩大市场化就业范围。(双轨经济具有计划和市场的双重特点)

　　1、在城镇是实行“三结合”就业方针;企业实行固定工到1991年全员劳动合同制的转变

　　2、在农村实行联产承包责任制，农村剩余劳动力开始转移

　　(三)国家政策指导下的劳动力资源市场配置模式(1992——现在)

　　1、在城镇现代企业制度是隐性失业显性化，要注意速度问题和前提问题，已建立失业保障机制，公开失业率控制在3%。实行企业自主用工、劳动者自主择业及市场配置劳动力资源。实行新“三结合”方针。

　　2、农村剩余劳动力的转移

　　三、劳动就业原则

　　1、国家促进就业原则(是国家的基本职责)

　　2、平等就业原则

　　3、劳动者与用人单位相互选择原则

　　4、劳动者竞争就业原则

　　5、照顾特殊群体人员就业原则

　　6、禁止未成年人就业原则

　　四、目前我国劳动就业形式

　　1、职业介绍机构介绍就业

　　2、自愿组织就业

　　3、自谋职业

　　4、少量的国家安置就业

　　五、解决劳动就业途径

　　1、发展生产，节制生育

　　2、广开就业门路，拓宽就业渠道

　　3、办好劳动就业服务企业，扩大就业安置

　　4、发展职业培训事业，提高就业素质

　　5、采取多种方法分流富余人员

　　6、大力发展乡镇企业，吸纳更多的农村剩余劳动力

　　六、劳动力市场管理

　　(一)管理体制

　　(二)劳动力市场准入

　　1、劳动者进入劳动力市场的条件

　　2、用人单位招用人员的禁止规定(6点)

　　(三)招用外国劳动者的条件和程序

　　(四)劳动力市场中介—职业介绍机构的管理

　　1、境内职业介绍机构

　　分为营利性和非营利性两种。

　　2、境外职业介绍机构

　　(五)劳动就业服务企业

　　1、概念

　　2、特点

　　3、企业管理(管理机构、劳动管理)

　　七、劳动就业服务

　　(一)概念

　　(二)管理体制

　　1、国家就业服务管理机构

　　2、地方就业服务管理机构(分三级)

　　3、部门(行业)就业服务机构

　　(三)主要内容

　　1、就业登记

　　2、职业指导

　　3、职业介绍

　　4、生产自救和以工代赈

　　5、就业前培训

　　八、劳动就业服务企业

　　1、概念

　　2、特征

　　(1)以安置城镇失业人员就业为主

　　(2)国家和社会扶持

　　(3)具有生产经营自救的特点

　　(4)资本合作和劳动合作相结合

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