价格行政执法监督是指上级价格主管部门对下级价格主管部门的行政执法情况进行的检查。其出发点和根本目的,在于充分发挥各级价格主管部门及其执法人员的职能作用,更好地依法行政。它不对管理相对人直接进行监督,只对价格主管部门及其执法人员的执法情况进行监督。
价格行政执法监督的主要内容包括:
1.执法主体是否合法。实施价格行政处罚的主体必须合法,这是价格行政处罚决定生效的实质要件之一。因此价格行政执法监督,首先要看被监督对象是否符合《行政处罚法》的有关规定,是否具备合法的行政能力或资格。当前特别要注意的是价格主管部门将行政处罚权委托给不符合《行政处罚法》第十九条规定条件的组织实施。
2.具体行政行为是否超越权限。超越权限的具体行政行为是不发生法律效力的,而且行政主体还要承担违法行政的责任。例如,价格主管部门超越分工管辖范围实施行政处罚;受委托实施行政处罚的组织超越委托范围等。
3.行政处罚的内容是否依法作出。具体有:行政处罚是否依据价格法律、法规、规章;行政处罚是否符合法定的种类、范围、幅度;价格违法事实是否清楚;证据是否确凿等。
4.处罚的程序是否符合。行政处罚必须要有法定的依据,还要遵守法定的程序,否则,行政处罚无效。当前要特别注意:适用简易程序作出的行政处罚是否符合法定条件;处罚前是否履行告知程序;应当听证的是否进行处罚听证。
5.行政执法有关内部制度是否健全。
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