(二)现场勘查

　　• 通过学习，了解安全评价现场调查分析方法和勘查所需的基础知识，掌握安全生产条件的概念和安全检查表的编写知识，能够对安全评价项目进行类比工程调查，能够按现场勘查方案对周边环境、水文地质进行调查，能够使用现场询问观察法和安全检查表进行现场勘查，能够对现场勘查结果进行汇总。

　　1.现场勘查的知识要求

　　• A.现场调查分析方法

　　• B.评价相关的工程设计、勘察基础知识

　　• C.安全生产条件

　　• D.安全检查表编写知识

　　A.现场调查分析法

　　• 调查分析是安全评价必须进行的工作，是对评价对象进行了解的必要手段。通过调查撑握评价对象的基本工况。

　　• 调查分析的关键是在评价范围内尽可能细致，尽可能不遗漏重点问题和重点部位，要覆盖评价项目中生产、辅助、贮存、运输、试验、销毁、生活等区域。

　　• 调查分析方法很多，在此仅介绍现场询问观察法和德尔菲法两种。

　　现场询问观察法

　　• 按部门调查

　　• 按过程调查

　　• 顺向追踪

　　• 逆向追溯

　　• 工作中应根据实际情况灵活应用

　　B.评价相关工程设计、勘查知识

　　• 前置条件检查

　　• 工况调查

　　• 现场勘察

　　• 检测检验

　　前置条件检查

　　• 指在签订评价合同前，评价人员到项目所在地考察评价项目所属行业、项目状况;听取客户对安全评价的要求。

　　• 预评价要注意项目选址、水文地质、周边环境是否适宜项目建设等。

　　• 现状评价则要注意是否存在难以整改的先天不足;是否能提供项目关键批文或证书;可提供的信息资料是否齐全;项目是否存在恶意违规现象等。

　　工况调查

　　• 基本情况

　　• 项目规模

　　• 建立联系

　　• 企业自述问题

　　现场勘查

　　• 对危险和有害因素核实

　　• 发现新的危险和有害因素

　　• 勘察安全设施

　　– 首先检查有没有安全设施

　　– 继续检查安全设施的选择对不对

　　– 最后检查安全设施好不好

　　检测检验

　　• 检测检验是定量的现场检查。

　　• 现场检测

　　• 委托有法定资质的单位进行检测检验

　　• 被评价单位提供法定资质单位的检测检验报告

　　C.安全生产条件

　　• 安全生产条件是指生产经营单位为不发生人身伤亡和财产损失、保障生产经营活动正常进行，而按照国家和行业的安全规范标准建设的硬件设施。主要包括生产厂址选择、总体布局、厂房建筑、设备设施、作业环境、检测监控、经营场地、现场管理、消防器材与设施、安全警示标志以及其他安全防护技术措施等。

　　• 目前对安全生产条件提出明确要求的主要是矿山、建筑和危险化学品、民用爆破器材等高危行业。

　　D.安全检查表知识

　　• 安全检查表是安全评价中经常采用的方法。特别是对调查分析或辨识出来的危险和有害因素，对照相关法律法规和标准检查其控制措施是否符合要求，对不符合要求的危险和有害因素可判定为事故隐患，评价结果为“存在不可接受的风险”。

　　• 安全检查表是一种以经验为主的定性分析方法

　　检查内容

　　• 安全评价的安全检查内容的重点放在调查分析或辨识出来的危险和有害因素的安全设施上，从预防型、控制型、救灾型设施上判别，安全设施是否符合要求。

　　• 安全检查的内容可包括：事故应急救援预案、安全管理制度、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明生产、伤亡事故处理等。

　　• 安全检查还应根据生产季节、气候、环境的特点和人、机、物、法、环等状态，制定检查项目内容。

　　安全检查表的作用

　　• 在检查前列表可使检查内容较周密和完整

　　• 可保持现场检查时的连续性和节奏性

　　• 可减少评价人员的随意性

　　• 可提高现场检查的工作效率，并留下检查的原始证据。

　　• 可明确安全管理责任，为安全培训或安全教育提供素材。

　　2.现场勘察的能力要求

　　• A.对类比工程进行调查

　　• B.按现场勘察方案对现场安全状况进行勘查

　　• C.对评价项目进行现场勘查

　　• D.对现场勘查结果进行汇总

　　A.对类比工程进行调查

　　• 安全评价类比工程调查理论依据

　　• 选择类比对象的条件

　　• 类比工程调查

　　安全评价类比工程调查理论依据

　　• 安全评价的基本原理中有个“类推原理”，它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象也具有此属性。

　　• 安全评价类比工程调查采用“类推原理”的“代替推算法”，利用具有密切联系(或相似)的资料、数据、现象等信息，来替代当前评价缺少或无条件获取的信息。

　　选择类比对象的条件

　　• 由于类比对象源于另一个系统，因此，类比的结果只是估计，不具必然性，而更具或然性。

　　• 为了提高类比结果的可信度，选择类比对象时应尽量满足以下条件：

　　类比对象之间共有或共缺的属性愈多，类比结果的可信度愈高。

　　共有共缺的属性愈本质，类比结果的可信度愈高。

　　类比对象之间共有或共缺的属性与要进行类比的属性之间有必然联系且愈本质，类比结果的可信度愈高。

　　B.类比工程调查

　　• 选取同类项目现场进行类比调查

　　选择类比对象

　　–采集类比对象的信息

　　–分析类比对象的信息

　　–提出补充安全对策措施

　　• 选取相关文献进行类比调查

　　–文献筛选

　　–文献相关内容分析

　　–提出补充安全对策措施

　　C.按方案进行现场勘查

　　• 评价项目周边环境

　　• 水文地质及气象条件调查

　　• 其他要求。

　　评价项目周边环境

　　如国务院 344 号令《危险化学品安全管理条例》第十条规定：除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：

　　(1)居民区、商业中心、公园等人口密集区域;

　　(2)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施;

　　(3)供水水源、水厂及水源保护区;

　　评价项目周边环境

　　(4)车站、码头(按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口;

　　(5)基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地;

　　(6)河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区;

　　(7)军事禁区、军事管理区;

　　(8)法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

　　水文地质及气象条件调查

　　• 评价机构在签订评价合同前，应先对评价项目所处位置的水文、地质和气象条件进行了解，项目建于江海边是否会受潮汛或洪水的影响，地质条件与项目的建构筑防振等级是否匹配，项目是否考虑地质沉降因素，评价项目平面布置是否考虑本地区全年风向和夏季风向的影响，石油化工企业不宜设在窝风地带等等。特别是预评价项目更要深入分析平衡各种问题找出最优方案，以免在建成后留下难以更改的先天性危险。

　　对评价项目进行现场勘察

　　• 安全距离检查

　　–如防火间距，卫生防护距离，机械防护安全距离，冲击波防护安全距离等。

　　• 安全设施设备运行检查

　　• 防范及监控设施检查

　　• 检测检验状况汇总

　　• 安全管理情况调查

　　安全设施设备运行检查

　　防火设施检查

　　• 防爆设施检查

　　• 自动控制系统检查

　　防范及监控设施检查

　　• 防范设施检查

　　• 监控设施检查

　　安全管理情况调查

　　• 安全管理组织和制度检查

　　• 安全生产日常管理检查

　　• 安全设施维护

　　• 安全培训

　　• 监督和检查

　　D.对勘察结果的汇总

　　• 对现场勘查直接信息的结果数据进行处理

　　• 对现场勘查间接信息进行数据溯源分析

　　• 各类安全评价现场勘查结果的汇总

　　现场勘察的注意事项

　　• 注意类比对象的选择

　　• 注意现场勘查的系统性

　　• 注意现场询问观察法与现场检查数据的校核