(三)安全评价过程控制

　　1.安全评价过程控制概述

　　A.安全评价过程控制的涵义

　　安全评价过程控制是保证安全评价工作质量的一系列文件。安全评价作为一项有目的的行为，必须具备一定的质量水平，才能满足企业安全生产的需求。

　　• 所谓安全评价的质量是指安全评价工作的优劣程度，也就是安全评价工作体现客观公正性、合法性、科学性和针对性的程度。

　　B.安全评价过程控制的内容

　　• 安全评价过程控制按其内容可划分为“硬件管理”和“软件管理”。

　　• 硬件管理主要指安全评价机构建设的管理，包括安全评价机构内部机构的设置，各职能部门职责的划定、相互间分工协作的关系，安全评价人员及专家的配备等管理。

　　• 软件管理主要指“硬件”运行中的管理，包括项目单位的选定、合同的签署、安全评价资料的收集、安全评价报告的编写、安全评价报告内部评审、安全评价技术档案的管理、安全评价信息的反馈和安全评价人员的培训等一系列管理活动。

　　C.安全评价过程控制的目的和意义

　　• 安全评价机构建立过程控制体系的重要意义，主要体现在以下几方面：

　　● 强化安全评价质量管理，提高安全评价工作质量水平;

　　● 有利于安全评价规范化、法制化及标准化的建设和安全评价事业的发展;

　　● 提高了安全评价的质量就能使安全评价在安全生产工作中发挥更有效的作用，确保人民生命安全、生活安定，具有重要的社会效益;

　　● 有利于安全评价机构管理层实施系统和透明的管理，学习运用科学的管理思想和方法;

　　● 促进安全评价工作的有序进行，使安全评价人员在评价过程中做到各负其责，提高工作效率;

　　● 可加强对安全评价人员的培训，促进其工作交流，持续不断地提高其业务技能和工作水平;

　　● 提高安全评价机构的市场信誉，在市场竞争中取胜。

　　2.安全评价过程控制体系

　　A.安全评价机构建立过程控制体系的主要依据

　　安全评价机构建立过程控制体系的主要依据为：管理学原理;国家对安全评价机构的监督管理要求;安全评价机构自身的特点。

　　B.安全评价过程控制体系的主要内容

　　• 安全评价过程控制方针和目标

　　• 机构与职责

　　• 人员培训、业务交流

　　• 合同评审

　　• 安全评价计划编制

　　• 编制安全评价报告(按《安全评价通则》(AQ8001-2007)的要求，安全评价报告的格式、内容及顺序是封面、安全评价资格证书影印件、著录项、前言、目录、正文、附件、附录)

　　• 安全评价报告内部评审

　　• 跟踪服务

　　• 档案管理和数据库管理

　　• 纠正预防措施

　　• 文件记录

　　C.安全评价过程控制体系文件的构成及编制

　　• 安全评价过程控制体系文件的构成及层次关系如下图。安全评价过程控制体系文件的内容示意图

　　• 安全评价过程控制体系文件的编制安全评价过程控制管理手册的编写

　　程序文件的编写

　　作业文件的编写

　　记录的编写