2016年安全评价师综合运用风险控制第一节

　　安全对策措施制定基本原则和要求

　　A.制定安全对策措施的基本原则

　　在制定安全对策措施时，应遵守如下原则：

　　(1)安全技术措施等级顺序

　　当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全

　　技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术

　　措施。

　　①直接安全技术措施。生产设备本身应具有本质安全性能，不

　　出现任何事故和危害。

　　②间接安全技术措施。若不能或不完全能实现直接安全技术措

　　施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置(不得留给用

　　户去承担)，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。

　　③指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现或实施

　　时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注

　　意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。

　　④若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，

　　则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预

　　防、减弱系统的危险、危害程度。

　　(2)根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则：

　　①消除。通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消

　　除危险、有害因素。如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替

　　有害物质，实现自动化、遥控作业等;

　　②预防。当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技

　　术措施，预防危险、危害的发生。如使用安全阀、安全屏护、漏电保

　　护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等;

　　③减弱。在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取降

　　低危险、危害的措施;

　　④隔离。在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危

　　险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开;

　　⑤联锁。当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应

　　通过联锁装置终止危险、危害的发生;

　　⑥警告。在易发生故障和危险性较大的地方，应设置醒目的

　　安全色、安全标志;必要时设置声、光或声光组合报警装置。

　　黄色——表示提醒人们注意

　　蓝色——表示指令

　　红色——表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思

　　绿色——表示给人们提供允许、安全的信息

　　安全标志应醒目清晰、易懂易记、简单易辨。

　　(3)安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性

　　(4)对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定

　　B.安全对策措施的基本要求

　　在考虑、提出安全对策措施时，应满足以下基本要求：

　　(1)能消除或减弱生产过程中产生的危险危害;

　　(2)处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内;

　　(3)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险危害;

　　(4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生;

　　(5)发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。

　　C.安全对策措施的内容

　　安全对策措施的内容主要包括：厂址及厂区平面布置的对策措

　　施;防火、防爆对策措施;电气安全对策措施;机械伤害对策措施;

　　其它安全对策措施(包括高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、

　　特种设备等方面);有害因素控制对策措施(包括尘、毒、窒息、噪

　　声和振动等有害因素的控制对策措施);安全管理对策措施。