资产评估行业助力混合所有制改革
来源 :新华社 2017-12-18
中十九大报告中明确提出,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。
业内人士指出,国有企业混合所有制改革的提速,将为有“市场经济润滑剂”之称的资产评估行业带来更大发展空间,以更好的评估服务保障国有资产安全。
“混合所有制改革牵动各方利益,涉及诸多环节,其中资产评估是必不可少的重要一环。”中国资产评估协会会长耿虹近日在天津召开的混合所有制改革与资产评估研讨会上说。
耿虹认为,作为助力中国经济发展的重要高端服务业,资产评估为国有企业混合所有制改革提供了不可或缺的专业服务。国企混改为资产评估行业带来新的发展机遇,业务将越来越多、任务越来越重。
天津作为国企混合所有制改革的重地,2017年已有10家大型国企集团分期分批纳入混改进程表。天津市资评估协会秘书长陈晓泓说,天津资产评估行业的收入连续几年以两位数的增长速度提高,凸显行业发展巨大潜力。天津的资产评估机构积极服务混合所有制改革,天津评协也积极参与,为改革出谋划策。
“国有企业突出的问题是大家感觉国有企业效率不高,竞争力不强,活力不强,那么为什么会出现这种情况呢,主要是因为内生动力不足,激励、约束机制都不到位,我们改革就是要解决这个问题。”国资委研究中心副主任彭建国认为,国有企业混合所有制改革为资产评估行业带来新发展机遇的同时,也对评估行业提出新的要求。
“混合所有制改革涉及到大量的资产重组以及评估定价,规范有序地推进改革,一个重要前提就是必须做好资产的定价工作,而资产评估恰恰又是国企改革的敏感问题和难点问题。”彭建国说。
中国资产评估协会副秘书长杨松堂认为,混改是当前国企改革一个重要的突破口,资产评估作为其中必不可少的环节,评估机构责任重大。评估机构参与混改业务,要重视沟通协调,积极为企业和政府部门出谋划策,充分发挥专业特长。
北京天健兴业资产评估有限公司董事长孙建民说,随着国企改革逐步进入深水区,混改过程中遇到了很多亟待解决的问题,同样也给资产评估服务带来新挑战。
“如资产剥离问题,混改时未能进行清产核资问题,对查封资产的定价问题,对账外资产的确认问题等。如果得不到妥善的解决,那么评估行业精准服务国企改革将落不到实处。” 孙建民说。
中联资产评估集团总裁沈琦建议,在资产评估工作中,要主动防范混改项目的评估风险。程序完善是防范风险的基础,评估机构应按照评估准则完成评估程序;尽职调查、充分到位是防范风险的关键,在混改项目中必须要求评估师对相关事项清查核实,覆盖面和内容上必须宽一点;此外,选择适当的评估方法是防范评估风险的重要途径;而保证评估结论客观公允,则是混改项目能顺利实施的保障。
德勤华永会计师事务所合伙人洪卫建议评估服务应贯穿整个国有企业混改的过程,这就要求资产评估机构必须早一点介入,晚一点撤出。评估机构在混改评估过程中,也要保持跟其他中介机构和监管机构密切沟通协调。
记者从中国资产评估协会了解到,目前资产评估行业有3000多家机构,3万多名资产评估师,主要从事各类资产价值的评估,比如企业价值评估、无形资产评估、机器设备评估等。(完)