1、公文写作中怎样恰当使用“拟同意”一语?

　　参考解析：“拟”有认为、打算、想要、考虑之意，是公文中用于表示谦敬的词语，通常出现于上行文的请示、报告及意见等文种的写作之中。在下行文的批复中，有时也要用到这一词语，且往往与“同意”连用。如“拟同意，请周局长审批。”“拟同意，请张市长批示。”值得注意的是，“拟同意”一语的使用具有较为严格的职责限定。它不仅具有“谦敬”之义，而且能够体现出主体的职责权限。有无“拟”字，是有无最后决定权的标志。这就是说，主体对某一事件或问题处理若有决定权，即只需表明“同意”，而不宜用“拟同意”，以示肯定;而如果只有表态权却没有决定权，则以使用“拟同意”为宜。

　　2、什么是公文的材料?

　　参考解析：材料是指公文制作者为了表现公文主旨，从现实工作、学习和生活中摄取并写入公文中的一系列内容包括情况、背景、目的、根据、办法、措施、意见、规定、时间、数字等的统称。它是提炼公文主旨的基础和依据。材料对主旨具有制约作用。有什么样的材料，才能提炼出什么样的主旨。主旨能否做到正确、鲜明、集中，关键取决于材料的优劣。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，离开材料，就形不成公文。此外，公文主旨的表达也要依据材料。在公文写作中，要用大量的事实、数字、论据等来体现主旨，而这又必须以材料作为支柱。总之，材料是公文写作之母。

　　3、公文写作中怎样正确使用“要”字句?

　　参考解析：“要”字句是公文中常用的一种特定句式，它通常出现于一句话的开头，用以表示“应该……”、“必须……”之意，对人们的行为起到一种提醒、希望、要求或命令的作用。

　　恰当地运用“要”字句，能够增强行文的坚定性、原则性和论断性，使之观点鲜明、态度显豁、文字简要，具有很好的修辞表达效果。正因为如此，在公文写作中，“要”字句的使用频率很高。值得注意的是，“要”字句应当根据不同的文方向和公文文种恰当地加以使用。一般而言，下行文中的指示周知性的文种诸如决定、决议、通知、批复、会议纪要等等，在表示希望、要求、提醒、命令人们去做某件事、采取某项行动时，往往要用这种“要”字句。例如：

　　(1)“国务院各有关部门要根据各自的职能分工，加强对《计划》执行的指导、支持和监督。环保总局、统计局、发展改革委要每半年向社会公布各省(区、市)主要污染物的排放总量，并会同监察部对《计划》完成情况进行年度检查和考核，向国务院报告。”

　　(《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》)

　　(2)“各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。”(《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》)上述两例中，通过运用“要”字句，向受文者提出要求，表示出应当怎样去做，语势坚定有力，论断性强，令人不容置疑。但是，在上行文的请示、报告及意见等文种中，因其多属叙事、申明和祈使性的，故而只能使用计划、打算、商讨和请求性的语气，而不宜使用“要”字句。否则，就会显得很不得体。

　　4、什么是公文写作中事实论据的真实?

　　参考解析：公文中事实论据的真实，包括两层含义：其一，它必须是现实生活中客观存在而且是经过反复核实证明确凿无误的，而不是公文写作人员为着某种目的而随意杜撰的。观点、主张、意见、办法或措施等的提出，必须实事求是，便于执行;对有关背景、经过等的表述也必须完全真实，即便某一细节甚至某一数字等，也必须认真核实，确保真实。否则，就会从根本上失去其应有的说服力，毫无利用价值，甚至给党和国家的事业造成损害。其二，它必须能够反映客观事物的一定本质，是必然的，而不是个别的、偶然的表象。报告、总结性公文中已然的内容，应反映事物的本质，表明其发展的必然结果;指令性、规定性公文中未然的内容，也应反映事物的本质，表明其发展的必然趋势。要做到真实，就要求公文写作人员必须深入实际，认真进行深入细致地调查研究，切实获取和掌握第一手材料，而决不能凭借传闻或者道听途说进行写作，更不允许随意编造。同时，还要有正确的思想意识和思想方法，不能随意扬“善”或隐“恶”。

　　5、什么是公文写作中的理论论据?

　　参考解析：除事实论据外，公文写作中还要运用大量的理论论据，它们共同构成公文的论据体系。用以作为理论论据的，主要包括马列主义原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的方针政策和国家的法律、法令、行政法规，科学定理、公理，会议的决定、决议以及名言、格言、谚语，如此等等，不胜枚举。在公文写作中，也往往离不开这些理论论据，用来证明所提观点或结论的正确性和合理性。马列主义原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是放之四海而皆准的真理，在公文中恰当引用，可以极大地增强行文的论证性和说服力，不容置疑和辩驳;党的方针政策和国家的法律、法令、行政法规，其本身具有很强的执行和约束效力，更是指令性、决定性公文中常用的行文依据和理由;会议的决定、决议等，因其反映的是集体的智慧和意志，规范性、约束性也很强，故也常被用以作为行文的重要根据;而科学定理、公理以及名言、格言、谚语等，其运用的正确性和说服力也十分明显，在某些决定类公文以及事务性文书中，以此作为论据的情况较为多见。

　　6、什么是公文的结构?

　　参考解析：结构是作者写作思路的外在反映，它通过作者的构思，反映客观事物的内部联系，是作者对客观事物认识程度的体现。公文的结构与一般文章结构的含义相同，即根据主旨的要求和内容表达的需要而采取的一种组织、构造形式，它与前面所谈的主旨、材料以及后面将要论及的语言一起，被称作构成公文的四大要素。其中，主旨和材料属于内容要素，结构和语言属于形式要素。如果将一篇完整的公文比作一个人，那么，主旨则是其“灵魂”和“统帅”，材料是“血肉”，结构为“骨骼框架”，语言恰似“细胞”。可见，结构在公文写作中具有不可忽视的重要作用。能够设计安排一个好的结构是公文写作者应当具备的重要基本功之一。

　　7、什么是公文的表达方式?

　　参考解析：表达方式是运用语言反映客观事物的方法和手段，是一种有目的、有对象的思想交流活动。不同的表达方式是由不同的反映对象和所要获得的不同效果决定的。为了有效地达到目的，更好地体现所要表达的对象，公文作者必然要采取各种各样的表达方式，其中最主要的是叙述、说明、议论。这是由公文本身的性质和特点所决定的。

　　8、在公文写作中如何坚持优良的文风?

　　参考解析：文风指写作中所表现出来的文章的作风。优良文风的基本特征，就是毛泽东同志在《工作方法六十条》中指出的：“文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。”准确性，是文章的科学性，即具有科学精神，要合乎实际，能够真实地反映客观事物的本来面目。要使文章具有准确性，应当认真把握三点：一是文章的观点要正确，即自觉地宣传党的路线、方针和政策，宣传积极向上的思想，反映事物的本来面目，加强对客观事物的反复分析与研究;二是文章的材料要正确，即真实可靠、准确无误，慎重使用第二手材料，引用材料时要核对;三是文章的语言要准确，字斟句酌，恰如其分。鲜明性，是指文章的立场坚定、旗帜鲜明、观点正确、态度明朗。要使文章具有鲜明性，应当做到：第一，倾向和态度要鲜明，即是非清楚、爱憎分明;第二，观点要鲜明，即写文章要注意明确提出问题，然后靠深刻有力的分析，揭示事物的本质和内在联系，经过分析、综合使问题得到鲜明的解决或回答。毛泽东同志在《反对党八股》一文中，批评“甲乙丙丁，开中药铺”的写作方法，就是指文章写作中存在的只罗列现象，而不提出、分析和解决问题的不良文风，属于观点不鲜明。生动性，是公文写作中不能忽视的问题。文章写得生动，讲究文采，使人爱看，才容易取得好的效果。要使文章具有生动性，应当做到：(1)内容要新颖;(2)增强文章的形象性;(3)要富于变化，克服和防止死板老一套的写法;(4)要有创造性，从结构、表达方式到选词炼句，都应不断脱俗创新。

　　9、什么是公文的主旨?

　　参考解析：公文的主旨就是制文主体为着写作目的的需要通过公文的全部内容所表达出来的主要观点、基本主张、政治倾向和政策期求。它是一篇公文的“灵魂”和“统帅”。在写作过程中，主旨一经确立，即对材料的组织、结构的布局、语言的运用以及表达方式的选择等起到制约和调控作用。因此，正确地确立主旨，使之合乎要求，是写好公文的关键。

　　10、公文主旨有什么特点?

　　参考解析：与一般文章和文学作品相比，公文的主旨具有如下几个方面的特性：一是贵在直截显露。公文的主旨不同于文学作品的主题。它既不是“从场面和情节中自然而然地流露出来”(恩格斯语)，也不是“生活暗示给作家的一种思想”(同上)，而是以事论理，据理明事，从具体的客观事实中直截了当地阐明制文主体的意图和指向，是什么，不是什么;赞成什么，反对什么，应当怎样行为，不应当怎样行为，都必须明白无误地传输给受文者。一般而言，公文的主旨由目的和主张两个要素构成(也有人认为由中心思想要素，原委、背景要素和写作目的要素构成)。其中目的是主张的依据，主张是目的的落实。因内容表达的需要，有时这两个要素也可只取其一，未必俱全。例如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》一文，其主旨为：“适应新的形势，进一步明确社会主义精神文明建设的指导方针，加强这方面的工作，对于保证社会主义现代化建设事业的顺利发展，具有重大的现实意义和长远意义”。这一主旨只交代出了行文的政治意图(目的)。而无论如何，公文的主旨表达必须直截显露，开宗明义，而绝不能含蓄蕴藉，拐弯抹角，让人不得要领。

　　二是酝酿时间短。一般文章特别是文学作品，其主题的形成和确立需要经过作者较长时间的酝酿，最后臻于成熟。而公文则不同，除有些内容比较复杂的文种如大型的工作报告、工作计划、全面总结和综合性的调查报告等的主旨需要比较长时间的孕育者外，一般都比较短暂，其形成过程也较为单纯。这在通知、通报、请示、批复、函等法定公文写作中表现得更为明显。还有些公文，往往是“今天交任务，明天要稿子”，甚至需要“下笔成章”，赶写“急就篇”，其主旨的形成和确立就更为短暂，带有明显的“即时”性特征。

　　三是受各种制约。从公文主旨的表现形式上看，它常常是遵命与求实的结合体，要受到各种因素的制约。主要有：一是行文关系，包括领导与被领导关系，平级关系与不相隶属关系，它往往制约着公文主旨的形成和确立;二是来文。例如对上级来文的“转发”，对下级请示来文的“批复”，对通报、简报等加写的“按语”以及不相隶属的机关单位之间互相商洽问题的“复函”等，其主旨的形成与确立都要与来文浑然贯通，一脉相承，决不能彼此割裂，互不相干，前后龃龉。

　　11、公文写作为什么特别强调要 “开门见山”?

　　参考解析：“开门见山”是公文开头的一种基本写法，即单刀直入，除弃铺陈，直接揭示主题。由于文种不同、内容不同、对象不同、目的不同，开门见山也有不同形式：一是以根据开头，一般使用“根据、遵照、按照”等词语起篇;二是以原因开头，即首先说明发文的缘由，或冠以“由于、因为、鉴于”等字样，或先概述某种原因，然后以“因此、所以”等词语承接;三是以目的开头，即开篇表明发文的目的，一般使用“为了、为”等介词结构;四是以引文开头，一般使用“×月×日来信已收到，内情尽知”、“你(单位)××号文收悉”等词语起篇。开门见山的作用是可使文章观点突出，增强表现力和吸引力。

　　12、常用的材料积累方法有哪些?

　　参考解析：主要有以下几种：

　　(1)笔记式。写读书笔记是克服遗忘、积累资料的好办法。读书笔记大体有这样几种形式：摘录式——把阅读时发现的重要资料，如基本观点、主要论据、精彩片断、名言警句等一字不易地抄录下来;提要式——把公文、资料的要点概括出来;心得式——读后把心得、体会、疑问、意见、评论等记录下来，整理成文。无论哪种形式，都要记明资料的详细出处和公文的作者、标题。

　　(2)剪辑式。就是把同一专题的材料剪贴在一起，一般适宜于对报刊资料的收集。一般报刊，栏目众多，内容丰富，不能兼收并取，必须根据实际需要，有选择地进行剪贴。为便于装订，剪贴用纸，应当选择质地较好、规格统一的白纸。对于被剪的材料，要随手在空白处标明出处(报刊名称及年月日)。装订时要加封面，按标题拟定总目。这种方法比较灵活，易于归类。

　　(3)卡片式。就是把所见所闻某一观点、某个实例、某项数据的材料摘抄记录在卡片上，适宜于对书刊中材料的收集。对有关书刊中的精华部分，采用做卡片加以收集的方式比较好。由于卡片容量有限，做卡片时要注意字迹端正清楚，内容精炼扼要，一张卡片摘引一个观点、一段论证，便于保存、归类和使用。

　　(4)索引式。是指将材料的名称、作者和出处，分类编成索引，以便需用时按索引查找材料的原文，最适合于对各类公文的登记编目。以后需要回溯检索时，一查索引，便可直接找到公文原文。

　　(5)微机式。是指利用计算机收集积累电子公文。电子公文的收集积累范围在国家未出台新的电子公文相关规定和政策之前，应按照国家对于公文收集的现有规定或相关纸质公文的规定执行。其主要内容大致包括以下几方面：一是按照归档计划要求接收归档的电子公文。二是未列入归档计划的电子公文的收集积累，应采取主动态度及时收集。而针对不同信息类型的公文，如文本公文、图像公文、图形公文、声音公文、多媒体公文等，由于其技术特性、存贮载体、信息记录标准、信息压缩方法等方面的不同，应分别采取措施进行收集积累。三是收集积累电子公文的软硬件系统设备，因为电子公文的读取和还原，离不开其生成的设备条件、相关软件和参数，收集积累电子公文时必须包括这些内容。

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