二、案例分析题

　　【案 例 1】

　　某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分。项目投资额为 5000 万元，其中，估价为

　　80 万元的设备由招标人采购，建筑工程是关键工程。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：

　　(1) 投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第 15 日上午 9 时整;

　　(2) 接受投标文件的最早时间为投标截止时间前 72 小时;

　　(3) 若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间 24 小时前提出;

　　(4) 投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共 90 天。

　　并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包。招标人鼓励投标人组成联合体投标。

　　在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F、M、Q 为建筑公司，G、H、J、K 为安装公司，L、N、P 为装修公司，除了 K、Q 公司为二级企业外，其余均为一级企业。上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表

　　3.1。

　　并表 3.1 各联合体的组成表

　　在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人;联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分 1%的管理费。

　　问题：

　　1 . 该项目估价为 80 万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。

　　2 . 分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。

　　3 . 按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。

　　4 . 指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确方法。答案：

　　1 . 该设备采购必须招标，因为该项目属于政府投资项目，且投资额在 3 000 万元以上(投资额达 5 000 万元)。

　　2 . (1)投标截止时间的规定正确，因为自招标文件开始出售至停止出售至少为 5 日，故满足自招标文件开始出售

　　至投标截止不得少于 20 日的规定;

　　(2) 接受投标文件最早时间的规定正确，因为有关法规对此没有限制性规定;也不违反现行法律、法规

　　(3) 修改、撤回投标文件时限的规定不正确，因为在投标截止时间前均可修改、撤回投标文件;

　　(4) 投标有效期从发售招标文件之日开始计算的规定不正确;投标有效期应从投标截止时间开始计算。

　　3 .

　　(1) 联合体Ⅰ的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标。

　　(2) 联合体Ⅱ的投标有效。

　　(3) 联合体Ⅲ的投标有效。

　　(4) 联合体Ⅳ的投标无效，建筑资质不合要求，联合体相同专业M、Q 联合，联合体按低级别Q 二级，文件要求建筑一级。

　　(5) 联合体 V 的投标无效，因为缺建筑公司(或G、N 公司分别为安装和装修公司)，若其中标，主体结构工程必然分包，而主体结构分包是违法的

　　(6) 联合体VI 的投标有效。

　　(7) 联合体VII 的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标

　　4 .

　　(1) 由牵头人与招标人签订合同错误，应由联合体各方共同与招标人签订合同。

　　(2) 签订合同后将联合体协议送交招标人错误，联合体协议应当与投标文件一同提交给招标人。

　　(3) 各成员单位按投入比例向业主承担责任错误，联合体各方应就承包的工程向业主承担连带责任。

　　【案例 2】

　　某业主 A 建造一幢办公楼，通过招标已经确定施工单位 B。施工过程中，在合同文件的优先解释顺序上出现分歧。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾，造成一些损失。

　　火灾结束后 48 小时内,B 施工企业向建设单位现场代表通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元;总价值

　　100 万元的待安装设备彻底报废;B 施工企业人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔

　　偿 10 万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 B 施工企业停工 5 天，

　　造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200

　　万元。损失情况经建设单位审核属实。问题：

　　1. 指出《建设工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201 的内容及附件

　　2. 指出施工合同文件的组成及优先解释顺序

　　3. 简述(承包人 B 的)合同管理应遵循程序

　　4. 安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位 A 和施工企业 B 应各自承担哪些经济损失或费用?(不考虑保险因素)

　　1. 三部分组成，并附有三个附件 ：

　　1)《合同协议书》、2)《通用条款》、3)《专用条款》

　　三个附件：包括“承包人承揽工程一览表”、“发包人供应设备一览表”、“工程质量保修书”三个标准化表格

　　2. 施工合同文件组成

　　(0)协议书(1)中标通知书(如果有);

　　(2) 投标函及其附录(如果有);

　　(3) 专用合同条款及其附件;

　　(4) 通用合同条款;

　　(5) 技术标准和要求;

　　(6) 图纸;

　　(7) 已标价工程量清单或预算书;

　　(8) 其他合同文件。

　　属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准

　　3. 合同管理应遵循的程序：

　　(1) 合同评审;

　　(2) 合同订立;

　　(3) 合同实施计划：

　　(4) 合同实施控制;

　　(5) 合同综合评价;

　　(6) 有关知识产权的合法使用。4.

　　(1) 属于不可抗力

　　(2) 建设单位 A 应承担的损失或费用：

　　① 工程本身损失 150 万元;

　　② 待安装设备报废损失 100 万元;

　　③ 停放在现场的汽车被烧毁损失 25 万元;

　　④ 管理保卫人员费用支出 1 万元;

　　⑤ 工程所需清理修复费用 200 万元; 合计费用：

　　施工单位 B 应承担的损失或费用：

　　① 施工单位人员烧伤医疗费及补偿费 15 万元。

　　② 租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元;

　　③ 施工机械闲置损失 2 万元。合计费用：