(三)

　　背景资料

　　某新建办公楼工程，建筑面积48000㎡，地下二层，地上七层，层高4m，钢筋混凝土框架结构。经公开招投标，总承包单位以31922.13万元中标，其中暂定金额1000万元。

　　双方根据《建设工程合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工总承包合同，合同工期为2013年7月1日起至2015年5月30日止，并约定在项目开工前7天内支付工程预付款，预付比例为15%，从未完施工工程尚需的主要材料的价值相当于工程预付款数额时开始扣回，主要材料所占比重为65%。

　　自工程招标开始至工程竣工结算的过程中，发生了下列事件:

　　事件一：总承包单位进场前与项目部签订了《项目管理目标责任书》，授权项目经理实施全面管理。项目经理组织编订了管理规划大纲和项目管理实施规划。

　　事件二：总承包单位于合同约定之日正式开工，截至2013年7月8日建设单位仍未支付工程预付款，于是总承包单位向建设单位提出如下索赔：购置钢筋资金占用费1.88万元、利润18.26万元、税金0.58万元，监理工程师签认情况属实。

　　事件三：现场检查时发现，为满足二次结构施工用水及消防安全需要，项目部安排沿建筑物竖向安装了一根管径50mm的供水管，为每个楼层提供施工及消防水源。在距离消火栓2m处堆放了2Om3轻质混凝土砌块。一只手提式灭火器直接挂在外墙的挂钩上，其顶部离地面的高度为1.6m。

　　事件四：项目部在编制的“项目环境管理规划”中，提出了包括现场文化建设、保障职工安全文明施工的工作内容。

　　【问题】

　　1.指出事件一中的不妥之处，并说明正确做法，编制《项目管理目标责任书》的内容有哪些?

　　2.事件二中，列式计算工程预付款、工程预付款起扣点(单位：万元，保留小数点后两位)，总承包单位的哪些索赔成立。

　　3.指出事件三中的不妥之处，并说明正确做法。手提式灭火器还有那些放置方法?

　　4.事件四中，现场文明施工还应包括哪些工作内容?

　　【参考答案】

　　1.

　　(1)不妥之处：项目经理组织编制了项目规划大纲和项目管理实施规划。

　　理由：项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。

　　(2)项目管理目标责任书可包括下列内容：

　　①项目管理实施目标;

　　②组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配;

　　③项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求;

　　④项目需用资源的提供方式和核算办法;

　　⑤法定代表人向项目经理委托的特殊事项;

　　⑥项目经理部应承担的风险;

　　⑦项目管理目标评价的原则、内容和方法;

　　⑧对项目经理部进行奖惩的依据、标准和办法;项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。

　　2.

　　(1)

　　预付款=(中标价-暂定金额)×15%

　　=(31922.13-1000)×15%

　　=4638.32万元

　　起扣点=承包工程价款总额一(预付备料款/主要材料所占比重)

　　=31922.13-(4638.32/65%)

　　=24786.25万元

　　(2)总承包单位索赔成立的有：购置钢筋资金占用费1.88万元。

　　3.

　　(1)不妥之处一：沿建筑物竖向安装了一根管径50mm的供水管;

　　正确做法：施工用水和消防用水不可以共用一根竖向水管;

　　不妥之处二：供水管为每个楼层提供施工及消防水源;

　　正确做法：该项目高度超过24m，临时消防竖管的管径应不得小于75mm;

　　不妥之处三：在距离消火栓2m处堆放了2Om3轻质混凝土砌块;

　　正确做法：根据相关规定，消火栓周围3m内不准存放物品。

　　不妥之处四：一只手提式灭火器直接挂在外墙的挂钩上，其顶部离地面的高度为1.6m;

　　正确做法：手提式灭火器设置在挂钩、托架上或消防箱内，其顶部离地面高度应小于1.50m。

　　(2)对于环境干燥、条件较好的场所，手提式灭火器可直接放在地面上;

　　对设置于消防箱内的手提式灭火器，可直接放在消防箱的底面上，但消防箱离地面的高度不宜小于0.15m。

　　手提式灭火器还可放置在托架上或消防箱内

　　4.

　　现场文明施工内容还包括：

　　1)规范场容，保持作业环境整洁卫生;

　　2)创造文明有序安全生产的条件;

　　3)减少对居民和环境的不利影响。

　　(四)

　　背景资料

　　某酒店工程，建筑面积28700m2，地下一层，地上十五层，现浇钢筋混凝土框架结构。建设单位依法进行招标，投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB500500-2008)。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)签订了施工总承包合同。

　　合同部分条款约定如下：(1)本工程合同工期549天;(2)本工程采取综合单价计价模式;(3)包括安全文明施工费的措施费包干使用;(4)因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整。

　　工程投标及施工过程中，发生了下列事件：

　　事件一：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5%进行报价。评标小组经认真核算，认为乙施工单位报价中的部分费用不符合《建设工程量清单计价规范》中不可作为竞争性费用条款的规定，给予废标处理。

　　事件二：甲施工单位与建设单位签订施工总承包合同后，按照《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)进行了合同管理工作。

　　事件三：施工总承包单位根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，会同建设单位、监理单位、勘察设计单位相关人员，聘请了外单位五位专家及本单位总工程师共计六人组成专家组，对《土方及基坑支护工程施工方案》进行论证。专家组提出了口头论证意见后离开，论证会结束。

　　事件四：在基坑施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标中的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了身份证要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。

　　【问题】

　　1.事件一中，评标小组的做法是否正确?并指出不可作为竞争性费用项目分别是什么?

　　2.事件二中，甲施工单位合同管理工作中，应执行哪些程序?

　　3.指出事件三中的不妥之处，并分别说明理由。

　　4.事件四中，甲施工单位的索赔是否成立?在建设工程施工过程中，施工索赔的起因有哪些?

　　【参考答案】

　　1.评标小组的做法正确，不可作为竞争性费用项目分别是安全文明施工费，环境保护费，规费和税金。

　　2.甲施工单位合同管理工作中，应执行的程序是：合同评审;合同订立;合同实施计划;合同实施控制;合同综合评价;有关知识产权的合法使用。

　　3.

　　不妥之处一：施工总承包单位总工程师作为专项方案论证专家组成员。

　　理由：本项目参建各方的人员都不得以专家身份参加专家论证会。

　　不妥之处二：专家组提出了口头论证意见后离开。

　　理由：专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字

　　4.(1)甲施工单位的索赔不成立，正常雨季，这是承包商能够预见的。

　　(2)索赔的起因包括：

　　1)合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任;

　　2)合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等;

　　3)合同变更;

　　4)工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等;

　　5)不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。

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