1. 下列情况中，招标投标时不应作为废标处理的是( )。2016.11

　　A.投标报价明显低于标底

　　B.投标报价的编制格式与招标文件要求不一致

　　C.投标书提出的工期比招标文件的工期晚 15 天

　　D.投标单位投标后又在截止投标时间 5 分钟前突然降价

　　【参考答案】D

　　【解析】本题考查的是施工招标的条件和程序。应当作为废标处理的情况：(1)弄虚作假;(2)报价低于其个别成本;(3)投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求;(4)未能在实质上响应的投 标。

　　2. 投标人的下列情况，不应作为废标处理的是( )。2017.13

　　A.资产负债率大于招标要求

　　B.投标报价低于其个别成本

　　C.投标安全文明施工费低于招标要求

　　D.投标工期短于招标要求

　　【参考答案】D

　　【解析】本题考查的是机电工程招标的主要要求。下列情况应当作为废标处理：(1)弄虚作假，串通投标及行贿等违法行为;(2)报价低于其个别成本价;(3)投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形 势要求，如签字、盖章、标书密封等;(4)未能在实质上响应招标文件的投标书;(5)投标联合体未能 提交共同投标协议等。

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　　【2014 案例四】

　　【背景资料】

　　某中型机电安装工程项目，由政府和一家民营企业共同投资兴建，并组建了建设班子(以下称建设单位)，建设单位拟把安装工程直接交予 A 公司承建，上级主管部门予以否定。之后，建设单位采用公开招标，选择安装单位。招标文件明确规定，投标人必须具备机电工程总承包二级施工资质。工程报价采用综合单价报价。经资质预审后，共有 A、B、C、D、E 五家公司参与了投标。投标过程中(发生了如下事件)： A 公司提前一天递交了投标书;B 公司在前一天递交投标书后，在截止投标前 10 分钟，又递交了修改报价的资料;D 公司在标书密封时未按要求加盖法定代表人印章;E 公司未按招标文件要求的格式报价。

　　经评标委员会评定、建设单位确定，最终 C 公司中标，按合同范本与建设单位签订了施工合同。

　　【问题】

　　1. 分析上级主管部门否定建设单位指定 A 公司承包该工程的理由?

　　2. 招投标中，哪些单位的投标书属于无效标书?此次招投标工作是否有效?说明理由。

　　【参考答案】

　　1.否定的理由是:因本项目有部分资金为国家投资，按《招标投标法》规定必须进行招标投标。

　　2 .D 公司、E 公司的标书属无效标书。本次招投标工作有效，固有效标书满足 3 家及其以上，符合《招标投标法的规定》。

　　【2017 案例一】

　　【背景资料】

　　某建设单位新建传媒大厦项目，对其中的消防工程公开招标，由于该大厦属于超高层建筑，且其中的变配电房和网络机房消防要求特殊，招标文件对投标单位专业资格提出了详细的要求。招标人于 3 月 1 日发出招标文件，定于 3 月 20 日开标。

　　投标单位收到招标文件后，其中有三家单位发现设计图中防火分区划分不合理，提出质疑。招标人经设计单位确认并修改后，3 月 10 日向提出质疑的三家单位发出了澄清。

　　3 月 20 日，招标人在专家库中随机抽取了 3 个技术经济专家和 2 个业主代表一起组成评标委员会，准备按计划组织开标。被招标监督机构制止，并指出其招标过程中的错误，招标人修正错误后进行了开标。

　　【问题】

　　1. 投标单位专业资格审查包括哪几个方面?(教材内容删除)

　　2. 指出招标人在招标过程中的错误?

　　【参考答案】

　　1. 专业资格审查的内容包括：

　　(1) 施工经历，包括以往承担类似项目的业绩。

　　(2) 人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历。

　　(3) 施工方案，包括为履行合同任务而配备的机械、设备等情况。

　　(4) 财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。

　　2. 依据《人民共和国招标投标法》和《人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定。招标 人在招标过程中的错误有：

　　错误一：发出招标文件日期至开标日期为 19 日，不满足《招标投标法》规定的最短不得少于二十日的规定。

　　错误二：3 月 10 日修改标书距离投标截止日期为 10 日，不满足《招标投标法》中规定的至少 15 日的规定。

　　错误三：3 月 10 日仅向提出质疑的三家单位发出了澄清不符合规定，应以书面形式通知所招标文件收受人。

　　错误四：评标委员会中技术经济专家为成员总数的 3/5，少于《招标投标法》规定的 2/3。

　　【2019 案例四】

　　【案例背景】

　　某超高层项目，建筑面积约 18 万 m2，高度 260m，考虑到超高层施工垂直降效严重的问题，建设单位(国企)将核心筒中四个主要管井内立管的安装，由常规施工方法改为模块化的装配式建造方法，具有一 定的技术复杂性，建设单位还要求 F1-F7 层的商业部分提前投入运营，需要提前组织消防验收。

　　经建设单位同意，施工总承包单位将核心筒管井的机电工程公开招标。管井内的管道主要包括空调冷 冻水、冷却水、热水、消火栓及自动喷淋系统。该机电工程招标控制价 2000 万元，招标文件中明确要求投标人提交 60 万元投标保证。某分包单位中标该工程，并与总承包单位签订了专业分包合同。

　　【问题】

　　1.该机电工程可否采用邀请招标方式?说明理由。投标保证金金额是否符合规定?说明理由。

　　【参考答案】

　　1.本工程不可采用邀请招标方式。虽然本工程具有一定的技术复杂性，但是并不是只有少量潜在投标 人可供选择，且邀请招标应经主管部门批准，而非建设单位批准。

　　投标保证金金额不符合规定，因为投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%，也就是招标控制价 2000万的 2%，即 40 万元，招标人要求提交 60 万保证金大于 40 万。

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