三、案例分析题

　　1.背景材料：

　　某机电安装工程公司承包了一个储罐区工程的施工任务，包括 4 台 10000m3 原油罐的新建和 2 台 5000m3 旧原油罐的改造，以及罐区配套工艺管道及设备安装工程。安装公司项目部

　　根据安全生产责任制的要求，把安全生产责任目标进行了分解。确定：项目主管生产施工的副经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产负部分领导责任和技术责任。项目部组织了施工现场危险源辨识，并根据现场危险源，编制了高处作业、机械操作、起重吊装作业和临时用电安全技术措施。并针对可能发生的紧急状况， 制定了相应的应急预案。原油罐的改造工程中，作业人员需进入罐内作业。作业人员进入罐内作业前，对罐内进行清理清扫，并进行了气体检测，检测结果含氧量与外部氧浓度一致， 易燃易爆气体、有毒有害气体没有超标。为了保证在罐内作业安全，采取了以下主要安全措施：

　　(1)关闭所有与罐内相连的可燃介质的阀门，且在作业前进行检查;

　　(2)罐的出人口设置标志;

　　(3)采取自然通风;

　　(4)在油罐内作业使用安全电压为 36V 的行灯照明，行灯必须有金属保护罩。

　　罐区主体工程于 6 月初完成。由于消防泵房内的消防泵供货合同定于 8 月份交货，因此消防系统的工程除了消防泵未安装外，其余报警装置已调试完，消防管线试压合格。为保证年度效益，业主决定 7 月 1 日罐区首先投入使用，为了保证安全，决定购买一批MFZ4 型干粉消防器材放在罐区作为火灾应急使用。

　　问题：

　　1.项目部制定安全生产责任制中，有哪些不妥？

　　2.指出项目部编制的安全技术措施还有哪些主要缺项？

　　3.项目部制定的应急预案应包括哪些内容？

　　4.对背景中进入罐内作业的安全措施错误或不完整之处进行纠正或补充。

　　5.业主在给罐区配备一批灭火器后可否让罐区先投入使用，为什么？

　　答案：

　　1.安全生产责任制的要求，把安全生产责任目标进行分解。项目经理是项目安全生产第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面领导责任，项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。因此，项目主管生产施工的副经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任， 项目总工程师对本工程项目的安全生产也负部分领导责任是不妥当的。

　　2.该项目部还应补充编制：动用明火作业、密闭容器内作业、设备和管道探伤、冲洗及压力试验、试运行等 5 方面的安全技术措施。

　　3.应急预案应包括下列内容：

　　(1)成立安全事故应急组织机构，明确各自职责。

　　(2)当紧急情况发生时，应以减少人员的伤亡为第一要务，同时尽量减少财产损失。应提前进行急救和消防演练。

　　(3)规定报警、联络方式和报告内容，确定与外部的联系单位，如政府有关单位，医院和消防单位，邻近单位和居民等。确保对内对外信息沟通方式的畅通。

　　(4)明确作业场所内的人员，包括急救、医疗救援、消防等应急人员的疏散方式和途径。(5)配备必要的应急设备，如报警系统、应急照明、消防设备、急救设备、通信设备等。4.根据在密闭容器作业的安全要求，背景中，不妥之处：

　　(1)背景第 1 条：不仅要关闭阀门，还必须用盲板将罐内隔离并挂牌标示;

　　(2)背景第 3 条：按照自然通风达不到“采取空气流通措施”的要求，应采取强制通风，如安装通风机等;

　　(3)背景第 5 条：在油罐内作业应使用的行灯安全电压为 12V，而不是 36V。

　　5.罐区不能先投入使用。因为消防泵未安装，消防系统不能正常运行和发挥作用。如果罐区投入使用，不符合《安全生产法》关于“安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”(或“三同时”)的规定。工程项目完成后，还必须经过主管部门、安全及消防部门、卫生部门进行竣工验收合格后方可投产和使用。

　　2.背景材料：

　　某机电工程安装公司(以下简称A 公司)总承包了某石化装置安装工程的施工任务。装置施工的主要内容包括：28 台重 30～80t 的机电设备吊装、安装;油、气和其他介质的工艺及系统管道 4500m 安装、组对、焊接;电气仪表工程、给水排水工程及防腐绝热工程施工。A 公司将工程的给水排水工程和防腐绝热工程分包给具有专业承包资质的 B 公司。由于工程正值夏季施工、天气炎热，且工期十分紧迫，建设单位认为安全施工形势较严峻，要求做好安全工作。为之 A 公司项目经理部在开工前组织各部门及各分包单位制定了安全生产责任书，明确了各单位及相关人员的安全责任。施工过程中，由于建设单位订货的几台大型工艺设备晚到，延误了设备防腐绝热施工的工期，致使 B 公司经济损失约 10 万元。B 公司向建设单位提出工期和费用索赔。工程进行到试运行阶段，建设单位要求 A 公司组织进行联动试车工作，并签订了补充合同。A 公司为之编制了单机试车和联动试车方案。

　　问题：

　　1.分析该安装工程施工有哪些危险源？

　　2.总包单位 A 公司对于分包单位 B 公司的安全生产责任有哪些？B 公司的安全生产责任是什么？

　　3.B 公司向建设单位进行工期和费用索赔做法是否妥当？说明理由。

　　4.简述单机试车和联动试车安全措施的要求。

　　答案：

　　1.主要危险源：

　　(1)设备运输、吊装，存在安全和吊装伤害风险;

　　(2)管道组对焊接、无损检测，存在火灾、射线辐射伤害风险;

　　(3)设备、管道试压、吹扫、气密等，存在机械伤害、化学物质伤害风险; (4)临时用电、电气仪表施工，存在触电风险;

　　(5)高处作业，存在高空坠落风险;

　　(6)多工种交叉作业，存在机械伤害、物体击打风险;

　　(7)工期紧，夏季施工温度较高，对工人产生中暑及其他损害。2.总承包单位(A 公司)对分包单位(B 公司)的安全生产责任有：

　　(1)审查分包单位的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包单位;

　　(2)在分包合同中应明确分包单位的安全生产责任和义务，对分包单位提出安全管理要求，并认真监督、检查;

　　(3)对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，应令其停工整改;

　　(4)承包单位应统计分包单位的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包单位的伤亡事故。分包单位B 公司安全生产责任有：

　　(1)分包单位对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任;

　　(2)遵守总承包单位的有关安全生产制度，服从总承包单位的安全生产管理，及时向总承包单位报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。

　　3.不妥当。

　　理由：索赔程序不对。虽然建设单位提供的几台大型工艺设备晚到，延误了工期，造成了B 公司的实际损失，责任在建设单位。但 B 公司与建设单位没有合同关系，而是 A 公司的分包商，无权向建设单位直接索赔。只有向总承包单位 A 公司提出索赔事项，通过总承包单位A 公司向建设单位索赔。同时，应按索赔程序和要求，并提供足够证据，经监理单位(或建设单位)认可，才能达到索赔要求。

　　4.单机试车和联动试车是施工过程中安全事故，特别是重大安全事故的频发段。单机试车和联动试车应根据设备的工艺作用、工作特点、与其他设施的关联等制定安全技术措施方案。

　　3.背景材料：

　　某机电安装公司总承包了一化工装置的机电安装工程，工程包括：本装置范围内的静置设备安装、工艺和系统管道工程、电气仪表工程等多个单位工程。该工程有一台大型立式中压容器，属于Ⅱ类压力容器，采用分 2 段卧态运入施工现场，需要在现场进行组焊和安装。机电安装公司自身承担此容器安装，并把电气仪表工程分包给了 B 专业施工单位。业主对工期要求很严，合同规定了重罚工期拖延的条款。

　　合同规定：除工艺设备由建设单位订货外，所有材料均由施工单位(机电安装公司)采购。为了减少施工单位的协调负担，业主负责对地方相关单位的沟通与协调。但与施工质量直接相关的还要施工单位参与协调与沟通。

　　施工单位成立了协调小组，负责整个施工任务的协调工作并与相关方进行了很好的协调;由于工期特别紧张，施工单位制订了详细的、符合工程实际的进度计划，并把材料供应工作当做工程协调管理的一项重点，较好地完成了任务。

　　问题：

　　1.本工程中，机电安装公司内部协调的对象有哪些？需外部协调包括哪些方面？

　　2.为确保工程进度，机电安装公司应编制哪些进度计划？进度计划协调方面的内容是哪些？

　　3.对于本工程压力容器的现场安装，机电安装公司应具备什么资格许可？安装前应当向什 么管理部门办理何种手续？

　　4.分段到货容器现场组对安装，可采用哪些安装方式？

　　5.为了保证施工材料按时、按质、按量、供应而又不增加项目成本，施工单位与材料供应单位沟通与协调的内容是什么？

　　答案：

　　1.内部协调的对象包括：机电安装公司项目部设置的各个管理部门，专业施工队;分包单位。需外部协调的是与施工质量直接相关的方面，包括：(1)业主(建设单位)、设计单位、监理单位等;(2)设备及材料的供货单位;(3)土建单位、其他安装承包商;(4)特种设备监督检验机构、安全监察部门。

　　2.本化工装置的机电安装工程包括多个单位工程，机电安装公司应编制施工总进度计划。在计划实施过程中，还应编制工程项目施工作业进度计划。

　　进度计划的协调，包含各专业施工活动。应通过内部协调沟通的有：

　　(1)施工进度计划的编制和实施中，各专业之间的搭接关系和接口的进度安排; (2)计划实施中相互问协调与配合，工作面交换甚至交叉作业、工序衔接;

　　(3)各专业管线的综合布置等。

　　3.本工程压力容器分 2 段到货，在现场进行最后一道环焊缝组焊，超出压力容器安装(压力容器整体就位、整体移位安装)许可范围，属于压力容器的现场组焊，机电安装公司应具备相应级别的压力容器制造许可资格，即Ⅱ类中压容器制造许可。压力容器在安装前，机电安装公司应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门书面告知。

　　4.分段卧态到货容器现场组对安装，可采用卧装后整体吊装和在基础由下至上逐段组对安装两种方式。

　　5.施工单位与材料供应单位沟通协调的内容主要有：交货顺序与交货期;批量材料订购价格;设备或材料质量;相关技术文件、出厂验收资料;现场技术指导等。

　　4.背景材料：

　　某机电设备安装公司中标一长输管道支线工程某标段，中标工程管道长度为 30km。该公司中标签订合同后，拟把工程中的施工作业带清理、修筑施工运输便道、管沟开挖、管沟回填分包给 A 工程公司，把管道现场防腐和热收缩套(带)补口分包给 B 专业公司，把管道焊口无损检验分包给C 无损检测公司。机电安装公司召集各分包单位，约定了下述事项：

　　1.各分包单位自行编制分包工程施工组织设计或施工方案，单位内部完成审批程序后交监理审批，将监理审批后的方案报总包单位项目部备案。

　　2.施工过程中发生的与沿途村民的临时占地、青苗赔偿等沟通协调事项由总包方授权A 工程公司负责进行。

　　根据建设单位的要求，管道工程按照绿色施工的理念组织施工，实现“四节一环保”。总包单位编制了绿色施工方案，把机械设备、机具的节能作为一个重点内容。施工中，发生下述事件：

　　事件一：施工中检查发现，部分管段准备下沟时，B 专业公司已将管段的全部热收缩套(带)补口完成，然而部分管口焊口还未进行检验，造成部分返工。

　　事件二：长输管道支线路经一个 110kV 变电站时，施工单位考虑施工方便，将变电站的一片绿地作为施工用地和管段临时堆放场地，受到电力管理部门的处罚。总包单位加强了内、外部沟通和协调，使工程得以顺利进展。

　　问题：

　　1.分别指出总承包单位机电公司召集各分包单位约定的 2 个事项是否正确？说明理由。若不正确，说明正确的做法。

　　2.总承包单位项目部对分包单位管理的要求有哪些？C 无损检测公司承担长输管道焊口无损检验工作应具备什么资格许可和条件？

　　3.绿色施工的“四节一环保”具体是什么？机械设备、机具的节能措施有哪些？

　　4.事件一造成返工的原因是什么？长输管道从管口组对到管道下沟之间的一般施工程序是什么？

　　5.施工单位占用变电站的一片绿地为什么会受到电力管理部门的处罚？电力管理部门对施工单位处罚的内容是什么？

　　答案：

　　1.“各分包单位自行编制分包工程施工组织设计或施工方案，单位内部完成审批程序后交监理审批，将监理审批后的方案报总包单位项目部备案”不正确。理由：一是总包单位负责对向监理单位有关工程施工活动的联络传递，总承包方的管理职责要求及时检查、审核分包方提交的分包工程施工组织设计、专项施工技术方案;二是各类施工组织设计文件(包括施工方案)的审批程序，要求分包单位完成内部编制、审批程序后，报总承包单位项目部审批， 然后由项目经理或其授权人签章后向监理报批。

　　“施工过程中发生的与沿途村民的临时占地、青苗赔偿等沟通协调事项由总包方授权 A 工程公司负责进行”正确。虽然有关工程施工活动的外部沟通、协调及联络传递，应通过总包方进行，但经总包方授权同意的除外。分包方进行的沟通、协调及联络传递结果由总包方负责。

　　2.总承包单位项目部对分包队伍管理的要求有：

　　(1)总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责。

　　(2)对分包单位严格考核与管理。包括资质条件、技术装备、技术管理人员资格以及履约能力等，以此确定满足工程要求的分包单位。

　　(3)强化分包队伍的全过程管理。分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任，总包单位的工程项目部应按要求强化分包队伍的全过程管理，指派专人负责对分包方的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。

　　(4)不得再次把工程转包。

　　C 无损检测公司承担长输管道焊口无损检验工作应具备的条件是：(1)有与检验、检测工作相适应的检验、检测人员;(2)有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测仪器和设备;(3)有健全的检验检测管理制度、检验检测责任制度。具备上述条件之后，经负责特种设备安全监督管理的部门核准。

　　3.绿色施工的“四节一环保”是节能、节地、节水、节材和环境保护。机械设备、机具的节能措施有：

　　(1)优先使用国家、行业推荐的节能、高效的施工设备和机具，如采用节电型的逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等。

　　(2)在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。选择施工工艺时，应优先考虑耗用电能或其他能耗较少的施工工艺。

　　(3)建立施工机械设备管理制度，制订合理施工能耗指标，开展用电、用油计量，及时做好维修保养，使机械设备保持低耗、高效的状态。

　　(4)选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时问运行。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。

　　(5)合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。

　　4.事件一造成返工的原因是施工程序错误，热收缩套(带)补口应在管口焊口检验并合格之 后进行。工序颠倒后，已经补口的焊缝不能进行检验，因而需剥离补口进行焊缝检验。长输管道从管口组对到管道下沟之间的一般施工程序是：管口组对→管道焊接→焊口检验→热收缩套(带)补口→管沟开挖→管道下沟。

　　5.施工单位占用变电站的绿地作为施工用地和管段临时堆放场地，违反了《电力法》。《电力法》第 53 条规定，“任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。”因此受到电力管理部门的处罚。电力管理部门对施工单位的处罚内容是：停止作业，恢复原状。

　　如何提分？二级建造师考试备考学习计划(全年)　直拨统一服务热线【4000-525-585】

　　 录播+直播！ 2020年二级建造师备考高潮来了！不用盲目备考，网校教研团队精心打造尊享畅学班，习题精析密训，保障快捷通关！2020年二级建造师菁英VIP班强势推出，精锐老师分题型专项辅导，稳步提分，助力通关！ 【一键试听】

尊享畅学班	无基础、初次报考，急于保障通关的考生学员
菁英VIP班	基础薄弱、需要助教每月监督学习的考生学员

　　全国统一服务热线：4000-525-585　快速联系通道