案例分析题

　　一、背景

　　某建设单位对煤炭资源紧缺、经济效益可观的现状，将一储备煤炭资源进行开发，在尚未进行煤炭精查的情况下，邀请一建设工程总公司承担矿井的建设工作，该建设总公司具有矿建、土建和安装工程施工资质，通过与建设意境签订施工合同后，开始了矿井的施工工作，施工过程中，发生了下列几起事件：

　　(1) 由于匆忙施工，井筒检查钻孔参考临近矿井井筒地质和水文资料，施工中发现有较大差异，部分地段涌水量太大，必须进行注浆，耽误了施工工期，增加了施工成本：

　　(2) 井底车场水平位置根据实际揭露的岩层情况进行了调整，使得井筒深度比设计深度加深25m;

　　(3) 采区巷道揭露煤层时，发现煤层厚度比原设计薄，必须改变原设计的采煤方法，重新进行采区巷道布置和施工，耽误工期6个月;

　　(4) 由于匆忙施工，施工单位的部分施工队伍尚未完成其他工程项目，在进行该矿井的和施工安排时，矿建、土建和安装配套不好，经常发生脱节而导致进度拖延。

　　问题

　　(1)根据本矿井施工的情况，说明矿业工程建设项目的主要特点?

　　答：根据本矿井的施工情况，可以看出矿业工程建设项目的主要特点包括：

　　1)、矿业工程项目进行资源的开发，必须根据国家对资源的需求情况进行认真的规划。由于资源在地下，必须经过详细的勘查，未经过批准的勘探报告，不得作为矿山建设的依据，且必须进行地质工作才能进行矿井的设计和施工。

　　2)、矿业工程是大型综合性建设项目，涉及勘探、设计、建设、施工、材料设备提供等方面的共同工作，同时还要求矿建、土建和安装进行综合组织、协调施工。

　　3)矿业工程的施工条件十分复杂，由于施工空间在地下，要求地质资料必须准确可靠，才能保证工程建设的顺利进行。

　　4)矿业工程建设涉及内容多，主要包括生产、提升、运输、通风、排水、供电、压风、通信、安全管理等。另外，井下巷道的掘进方向对施工安排影响很大，限制了施工进度的提高。

　　5)、矿业工程项目施工必须考虑到与生产的关系，施工中一方面要根据探明的地质条件不断修改设计，另一方面还要与生产设施进行协调，最大限度地利用生产设施，以降低施工成本。

　　(2)针对发生的事件，分别说明建设单位和施工单位存在的过失?

　　答：针对发生的事件，建设单位存在的主要过失是：

　　1)、没有按照基本建设程序办事，项目建设必须在进行地质精查的基础上才能朝廷由于地质资料不准确，造成设计失误、施工方案失当，建设单位应承担相应的责任。

　　2)建设单位的主管部门没有按照规定办事，在相关资料不完整的基础上，不应批准本项目的建设和开工。

　　施工单位存在的主要过失包括：

　　1) 业主地质资料不准确的情况下，施工单位不能签订施工合同，不能进行的开工建设，另外矿井开工的相关文件也必须齐全。

　　2) 施工中应有应对各种矿井事故的应急预案，保证施工安全。

　　3) 矿井建设项目繁多，涉及专业面广，施工单位应进行认真组织，匆忙开工或准备不好，造成施工混乱，施工单位应承担管理责任和相应的赔偿。

　　(3)本矿井建设存在哪些违规的地方?所发生的事件由谁承担责任?

　　答：本矿井建设的违规之处是没有按照基本建设程序办事。事件(1)、(2)、(3)应当由建设单位承担;事件4应当由施工单位承担。