开标、评标和中标

　　1.开标

　　开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中

　　预先确定的地点公开进行。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由

　　招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，有工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价

　　格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。

　　2.评标

　　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

　　(1)评标委员会的组成。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。

　　评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

　　(2)投标文件的澄清或者说明。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。

　　(3)评标。中标人的投标应当符合下列条件之一：

　　1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

　　2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但是，投标价格低于成本的除外。

　　评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

　　评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人据此确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　3.中标

　　中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

　　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

　　【真题】(2013 年真题)根据《招标投标法》，招标人对已发出的招标文件进行修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少( )日前，通知所有招标文件收受人。

　　A.15

　　B.20

　　C.30

　　D.60

　　【答案】A

　　【解析】招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　　【真题】(2011 年真题)根据《招标投标法》，下列关于招标投标的说法，正确的是( )。

　　A.招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式

　　B.联合体中标后，联合体各方应分别与招标人签订合同

　　C.招标人不得修改已发出的招标文件

　　D.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应

　　【答案】D

　　【解析】招标分为公开招标、邀请招标两种方式;联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

　　【真题】(2012 年真题)根据《招标投标法》，下列关于招标投标的说法，正确的是( )。

　　A.评标委员会成员为 7 人以上单数

　　B.联合体中标的，由联合体牵头单位与招标人签订合同

　　C.评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3

　　D.投标人应在递交投标文件的同时提交履约保函

　　【答案】C

　　【解析】评标委员会的组成。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。