案例五

　　背景资料

　　某大型引调水工程施工投标最高限价8亿元,主要工程守水闸、渠道及管理设施等，招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版)编制,建设管理过程中发生如下事件：

　　事件一:招标文件有关投标保证金如下:

　　条款1:投标保金可以银行保函提交,以现金或支票方式提交的,必须从其基本账户转出;

　　条款2:投标保证金开标前3天向招标人提交;

　　条款3:联合投标时,投标保证金必须由牵头人提交;

　　条款4:投标保证金有效期从递交投标文件开始,延续到投标有效期满后30天止;

　　条教:签订合同5个起标人向末中标的标人想投延种,中标人

　　的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还;

　　事件二:某投标人编制的投标文件中,柴油预算价格计算样表见表5。

　　表5柴油萸算价格计算样表(略)

　　事件三:中标公示期间,第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建项目(担任项经理里);经核该项目已经竣工验收,但在当地建设行政丰管均平台未销号;

　　事件四:招标阶段，初设批复的理设施无法确定准确价格，发包人以暂列金60万方式在工程量清单中明标列出,并说明若总承包单位未中标,该部分适合分包管理。合同实施期间,发包人对管理设施公开招标,总承包位参与投标,但未中标,随后发包人与中标人就管理设施签订合同;

　　条款1:工程建设期间,毎月在工程进度支付中按3%比例预留,总额不超过工程价款结算总额的3%;

　　条款2:工程质量保修期,以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的,预留总额为工程价款阶段总额的5%，以银行保函方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款结算总额的3%;

　　条款3:工程质量保证金担保期限从通过工程竣工验收之日起计算;

　　条款4:工程质量保修期限内,由于承包人原因造成的缺陷,处理费用超过工程质量保证金数额的,发包人还可以索赔;

　　条款5:工程质量保修期满时，发包人将在30个工作日内将工程质量保证金及利息退回给承包人。

　　问题:

　　1、指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款

　　2、根据事件二，在答题卡上绘制并完善柴油预算价格计算表。

　　3、事件三中,第二中标候选人的投诉程度是否妥当?调查结论是否影响中标结果,并分别说明理由。

　　4、指出事件四中发包人做法的不妥之处,并说明理由5、根据《建设工程质量保证金管理力法》建质【2007】138号和《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版),事件五中质量保证金条款中不合理的条款有哪些?

　　参考答案

　　1.不妥之处，条款2投标保证金在开标前3天向招标人提交，因为投标人在递交投标文件的同时,按照招标济件的要求交投标保证金;

　　不妥之处:条款4投标保证金有效期从递交投标文件开始,延续到投标有效期满后30天止，因为投标保证金与投标有效期一致;

　　不妥之处:条款5签订合同5个工作日内,招标人向末中标的投标人退还投标保证金和利息,中标人的投标保证金和利息存扣除招标代理费后退还，因为签订同后5日内，招标人应向中标人及未中标友退还投标保证金及同期存款利息;

　　2、材料原价:含税价格/(1+增值税率)=6000.00元/t:运杂费:运距×运杂费标准=200.00元/t;运输保验费:材料原价×运输保险费率=60.00元/t;釆购及保管费率:(材料原价+运杂费)×采购及保管费率=136.40元/t;预算价格:材料原价+运杂费+运输保险费+采购及保费网=6396.4/t

　　3、(1)投诉程序不妥当,因为对中标结果有疑问的应当先提出异议,未按规定时间提出异议,不得提出投诉

　　2)调查结果不影响中标结果,因为工程已竣工验收,只需要相关部门出具相应证明即可。

　　4、不妥之处:发包人以暂列金额600万元方式在工程量清单中明标列出,因为发包人应当暂估价的形式列出

　　不妥之处:发包人写中标就管理设施签订合同,因为应该由总承包与中标人签订合同;

　　5、条款1工程建设期间,每月在工程进度支付中按3%比例预留;条款2以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的,预留总额为工程价款阶段总额的5%;条款3工程质量保证金保时限通过之日起计算,条款5：工程质量保修期满时，发包人将在30个工作日内将上程质量保证金及利息退回给承包人