水利工程施工招投标管理

　　【例题·多选】根据《工程建设项目施工招标投标办法》(国家八部委局第30号令)，下列项目经行政监督部门批准后，可不进行招标的是( )。

　　A.涉及国家安全的

　　B.技术复杂的

　　C.国有资金投资占控股或者主导地位的水利项目

　　D.采购人依法能够自行建设、生产或者提供

　　E.需要采用不可替代的专利

　　【答案】ADE

　　【解析】不招标(但须经行政监督部门批准)的情形：

　　(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;

　　(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

　　(3)已通过招标方式选定的特许经营投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

　　(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;

　　(5)涉及国家安全、秘密、抢险救灾或者属于扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的;

　　(6)国家规定的其他特殊情形。

　　【例题·多选】根据《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)，水利水电工程施工专业承包企业资质包括( )。

　　A.水工大坝工程

　　B.堤防工程

　　C.水工金属结构制作与安装工程

　　D.河湖整治工程

　　E.水利水电机电安装工程

　　【答案】CDE

　　【解析】根据住房和城乡建设部《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)，水利水电工程施工专业承包企业资质划分为水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电安装工程、河湖整治工程3个专业，每个专业等级分为一级、二级、三级。

　　【例题·案例】 【2016】

　　背景资料：

　　某河道治理工程，以水下疏浚为主，两岸堤防工程级别为1级。工程建设内容包括：河道疏浚、险工处理、护岸加固等。

　　【问题】

　　说明本工程施工单位资质的专业类别及相应等级。

　　【答案】

　　施工单位资质的专业类别及相应等级为：河湖整治工程专业承包一级资质。

　　【例题·单选】已经通过审批的水利工程建设项目，重新招标时投标人仍少于3个的，经(　)批准后可不再进行招标。【2016】

　　A.地方人民政府

　　B.水行政主管部门

　　C.行政监督部门

　　D.项目主管部门

　　【答案】C

　　【解析】有下列情形之一的，招标人员将进行重新招标：①投标时间截止，投标人数少于3个的;②经过评标委员会评审后否决所有投标的，投标人将重新投标;③评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的;④同意延长投标有效期的投标人少于3个的;⑤中标候选人均未与招标人签订合同的。重新招标后，仍然出现前述规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后可不再进行招标。

　　【例题·单选】水利建设市场主体信用等级中的BBB级表示信用( )。【2013】

　　A.好

　　B.较好

　　C.一般

　　D.差

　　【答案】C

　　【解析】AAA级表示为信用很好，AA级表示信用好，A级表示为信用较好，BBB级表示为信用一般，CCC级表示为信用差。

　　【例题·多选】根据《关于印发水利建设市场主体信用评价管理暂行办法的通知》(水建管[2015]377号)，下列行为中，属于严重失信行为的有( )。

　　A.未取得资质证书承揽工程

　　B.串标

　　C.转包所承揽工程

　　D.有行贿违法记录

　　E.超越本单位资质承揽工程

　　【答案】BCD

　　【解析】严重失信行为包括：

　　(1)出借、借用资质证书进行投标或承接工程的;

　　(2)围标、串标的;

　　(3)转包或违法分包所承揽工程的; .

　　(4)有行贿、受贿违法记录的;

　　(5)对重(特)大质量事故、生产安全事故负有直接责任的;

　　(6)公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的

　　【例题·案例】 【2014】

　　【背景资料】

　　某大(2)型泵站工程施工招标文件根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。

　　资格审查资料包括“近3年财务状况表”、“近5年完成的类似项目情况表”等相关表格及其证明材料复印件。

　　【问题】资格审查资料中“近3年财务状况表”和“近5年完成的类似项目情况表”分别应附哪些证明材料?

　　【答案】

　　(1)“近3年财务状况表”应附经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

　　(2)“近5年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)、合同工程完工证书的复印件。

　　(五)项目经理资格(11年案例)

　　项目经理应当由本单位的水利水电工程专业注册建造师担任。有一定数量类似工程业绩，具备有效的安全生产考核合格证书。

　　【例题·案例】 【2011】

　　背景资料：

　　富民渠首枢纽工程为大(1)型水利工程，枢纽工程土建及设备安装标招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制，投标人项目经理须由持有一级建造师执业资格证书和安全生产考核合格证书的人员担任，并具有类似项目业绩。

　　【问题】指出项目经理的要求的不妥之处并改正。

　　【答案】不妥之处一：持有一级建造师执业资格证书;

　　改正：一级水利水电工程专业注册建造师。

　　不妥之处二：未强调项目经理是否是本单位人;

　　改正：投标人项目经理应该是本单位的。

　　(六)营业执照和安全生产许可证

　　1.投标人的投标报价不应超过营业执照上载明的注册资金的五倍，营业执照应在有效期内，无年检不合格或被吊销营业执照等情况。

　　2.投标人应持有有效的安全生产许可证，没有被吊销安全生产许可证等情况。

　　3.投标人应按招标文件要求填报“投标人基本情况表”，并附营业执照和安全生产许可证正、副本复印件。

　　【例题·案例】

　　【背景资料】

　　某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。

　　事件1：A单位在投标截止时间前提交了投标文件。评标过程中，A单位发现工程量清单有算术性错误，遂以投标文件澄清方式提出修改，招标代理机构认为不妥。

　　事件2：招标人收到评标报告后对评标结果进行公示，A单位对评标结果提出异议。

　　【问题】

　　1.指出事件1中，A单位做法有何不妥?说明理由。

　　2.事件2中，A单位对评标结果有异议时，应在什么时间提出。招标人收到异议后，应如何处理?

　　【答案】

　　1.事件1中，评标过程中投标单位提出投标文件澄清修改不妥。因为在评标过程中，只有评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件进行书面澄清说明，而投标人不得主动提出澄清、说明或补正。

　　2. A单位应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。