1Z303014  禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定

　　一、禁止投标人相互串通投标

　　1.投标人相互串通投标：

　　(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

　　(2)投标人之间约定中标人;

　　(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

　　(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

　　(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

　　2.视为投标人相互串通投标(《条例》新增)

　　(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

　　(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

　　(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

　　(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

　　(5)不同投标人的投标文件相互混装;

　　(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　二、禁止招标人与投标人串通投标

　　招标人与投标人串通投标的情形

　　(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

　　(2)招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

　　(3)招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;

　　(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

　　(5)招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

　　(5)其他串通投标行为。

　　三、禁止投标人以行贿手段谋取中标

　　四、投标人不得以低于成本的报价竞标

　　所谓“成本”，应指投标人的个别成本，该成本一般应根据投标人的企业定额测定。

　　五、投标人不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标

　　弄虚作假骗取中标的情形：

　　(1)使用伪造、变造的许可证件

　　(2)提供虚假的财务状况或者业绩

　　(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明

　　(4)提供虚假的信用状况

　　(5)其他弄虚作假的行为

　　观上的意思共谋，视为是客观上的行为一致。

　　【例题1·单选】根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于不同投标人之间相互串通投标情形的是( )。【2017】

　　A.约定部分投标人放弃投标或中标

　　B.投标文件相互混装

　　C.投标文件载明的项目经理为同一人

　　D.委托同一单位或个人办理投标事宜

　　【答案】A

　　【解析】《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

　　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　【例题2·多选】根据《招标投标法实施条例》，下列投标人的行为中，属于弄虚作假行为的有( )。【2017】

　　A.使用伪造、变造的许可证件

　　B.投标人之间协商投标报价

　　C.不同投标人的投标文件相互混装

　　D.投标人之间约定部分投标人放弃中标

　　E.提供虚假的财务状况

　　【答案】AE

　　【解析】投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第33条规定的以其他方式弄虚作假的行为：(1)使用伪造、变造的许可证件;(2)提供虚假的财务状况或者业绩;(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;(4)提供虚假的信用状况;(5)其他弄虚作假的行为。