1Z302021   企业资质的法定条件和等级

　　一、施工企业资质的法定条件【重要】

　　(一)有符合规定的净资产(注：不再有注册资本的要求)：一级企业净资产1亿元(原“6000万元”)以上;二级企业净资产4000万元(原“2500万元”)以上;三级企业净资产800万元(原“700万元”)以上。

　　(二)有符合规定的已完成工程业绩：(新增)《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》进一步规定，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。

　　二、施工企业的资质序列、类别和等级

　　(一)施工企业的资质序列：施工总承包、专业承包和施工劳务。

　　(二)资质类别和等级：

　　1.施工总承包：共12个资质类别，每个资质类别划分4个资质等级，即特级、一级至三级。

　　2.专业承包：共36个资质类别，不分等级

　　3.施工劳务：不再分类别和等级

　　三、施工企业的资质许可

　　1.国务院(省级)建设主管部门负责全国(本行政区域内)建筑业企业资质的统一监督管理。

　　2.建筑业企业违法从事建筑活动的，违法行发生地的县级以上建设主管部门或其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知建筑业企业的资质许可机关。

　　四、施工企业资质证书的申请、延续和变更

　　(一)企业资质的申请

　　企业可以申请一项或多项建筑业企业资质;企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。

　　(二)企业资质证书的延续

　　资质证书有效期为5年;期满前3个月(注：原来是“60天”)办理延续手续;延续期也是5年。

　　(三)企业资质证书的变更

　　1.工商变更手续后一个月内办理资质证书变更手续

　　2.由国务院建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更，由国务院建设主管部门办理;其他资质证书的变更由省级或设区的市建设主管部门负责办理

　　3.合并、分立、改制的资质办理：需承继原建筑企业资质的，应当申请重新核定建筑企业资质等级

　　(四)不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定

　　企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请：

　　1.超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;

　　2.与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的;

　　3.未取得施工许可证擅自施工的;

　　4.将承包的工程转包或违法分包的;

　　5.违反国家工程建设强制性标准的;

　　6.恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的;

　　7.隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的;

　　8.按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的;

　　9.未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;

　　10.伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的;

　　11.发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的;

　　12.其他违反法律、法规的行为。

　　(五)企业资质证书的撤回、撤销和注销

　　1.撤回：(不再符合资质条件)

　　2.撤销：(一开始就不符合资质条件)

　　(1)资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可的;

　　(2)超越法定职权作出准予业资质许可的;

　　(3)违反法定程序作出准予资质许可的;

　　(4)对不符合资质标准条件的申请企业作出准予资质许可的;

　　(5)依法可以撤销资质证书的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。

　　3.注销(程序问题)

　　(1)资质证书有效期届满，未依法申请延续的;

　　(2)建筑业企业依法终止的;

　　(3)资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;

　　(4)企业提出注销申请的;

　　(5)法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

　　五、外商投资建筑业企业的规定

　　1.分级管理：施工总承包特级和一级、专业承包一级由住建部审批，其他省级。

　　2.分类管理：中方投资者为央企的，设立由国务院对外经济贸易行政主管部门(商务部)审批，资质由国务院建设行政主管部门审批。

　　3.承包范围

　　(1)单独建设：全部外资或国际金融机构资助工程;

　　(2)联合建设：外资等于或超过50%;外资少于50%但有技术困难;中国投资技术困难。

　　【例题1·多选】下列工程项目中，可以由外商投资建筑业企业承包的有( )。【2017】

　　A.中国投资的建设项目

　　B.外资占45%，但技术难度大的建设项目

　　C.全部由外国赠款建设的工程

　　D.外资占50%的中外联合建设项目

　　E.国际金融机构资助并通过根据的贷款条款进行的国际招标授予的建设项目

　　【答案】CE

　　【注：这道题蔡老师观点：题干应该理解为外资单独承建的情形，所以选CE，对于D选项，多选题中有争议的选项，保险起见，建议不选】

　　【解析】(1)全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程;(外100%)

　　(2)由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目;(外100%)

　　(3)外资等于或者超过50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设项目;(外≥50%或外﹤50%但中国技术不行)

　　(4)由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准，可以由中外建筑企业联合承揽。(中100%但中国技术不行)

　　【例题2·多选】关于外商投资建筑企业承揽工程的说法，正确的有( )。【2014】

　　A.项目投资中外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经国务院建设行政主管部门批准，可以由外资建筑业企业承包

　　B.全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程可以由外资建筑业企业承包

　　C.由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省级人民政府建设行政主管部门批准，可以由外资建筑业企业独立承揽

　　D.承揽施工总承包工程的外商投资建筑业企业，建筑工程主体的施工必须由其自行完成

　　E.外商投资建筑业企业与其他建筑业企业联合承包，应当按照资质等级高的企业的业务许可范围为承包工程

　　【答案】BD

　　【解析】外资建筑业企业只允许在其资质等级许可的范围内承包下列工程：(l)全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程;(2)由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目;(3)外资等于或者超过50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设项目;(4)由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准，可以由中外建筑企业联合承揽。

　　A错误，经省级政府主管部门批准，而非国务院批准。

　　B正确，C错误，是中外联合承揽，而非外资独立承揽。

　　D正确，承揽施工总承包工程的外商投资建筑业企业，建筑工程主体结构的施工必须由其自行完成。

　　E错误，外商投资建筑业企业与其他建筑业企业联合承包，应当按照资质等级低的企业的业务许可范围承包工程。

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