标底

　　(1)招标人可以自行决定是否编制标底;

　　(2)一个招标项目只能有一个标底;标底必须保密;

　　(3)编制标底的中介机构不得参加投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询;

　　(4)招标人设有最高限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法;招标人不得规定最低投标限价;

　　(5)标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

　　【习题1】关于招标文件的说法，正确的是( )。【真题2016】

　　A.招标人可以在招标文件中设定最高投标限价和最低投标限价

　　B.潜在招标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间15日前提出

　　C.招标人应当在招标文件中载明投标有效期，投标有效期从提交投标文件的截止之日算起

　　D.招标人对已经发出的招标文件进行必要的澄清的，应当在投标截止时间至少10日之前，通知所有获取招标文件的潜在招标人

　　【答案】C

　　【解析】A.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

　　B.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

　　D.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

　　发布招标公告或投标邀请书

　　(1)依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

　　(2)招标人应当按资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。资格预审文件和招标文件自出售之日起至停止出售之日止(发售期)，最短不得少于5日。

　　(3)招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

　　(4)招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。【注：X≥3】

　　(5)招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。

　　资格审查

　　资格审查分为资格预审和资格后审。招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。具体见表1Z303010-1。

　　资格审查的划分方式 表1Z303010-1

　　开标

　　1.开标时间、地点

　　(1)开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;

　　【注：4个时间节点同时发生：开标日=截标日=投标有效期的起始日=投标保证金的有效期的起始日】

　　(2)开标地点：招标文件中预先确定的地点。

　　2.开标程序

　　(1)开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

　　(2)开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。

　　3.不予受理的情形(4种情形：时间、地点、密封、预审未通过)

　　(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;

　　(2)未按招标文件要求密封的;

　　(3)未通过资格预审的投标文件。

　　【注：不予受理投标文件和否决投标的法定情形不同，最大的区分点在于，不予受理是当场能够发现的，否决投标是当场不能发现的。】

　　【习题2】根据《招标投标法》，开标的主持者( )。【真题2014】

　　A.建设行政主管部门

　　B.招标代理机构

　　C.招标人

　　D.投标人推选的代表

　　【答案】C

　　【解析】《招投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。因此，C正确。

　　【习题4】某港口建设项目向社会公开招标，招标文件中明确规定提交投标文件的截止时间为2014年6月2日上午9点，则下列说法正确的有( )。

　　A.开标时间为2014年6月2日上午9点至2014年6月3日上午9点之间

　　B.开标由该市建设行政主管部门主持

　　C.开标邀请所有投标人参加

　　D.开标时，可由投标人检查投标文件的密封情况

　　E.招标人对2014年6月2日上午9点15分送达的投标文件不予受理

　　【答案】CDE

　　【解析】本题考点是开标。根据《招标投标法》，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;地点：应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持。邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。