招标基本程序和禁止肢解发包

　　【例题·单选】关于招标文件的说法，正确的是( )。【2016】

　　A.招标人可以在招标文件中设定最高投标限价和最低投标限价

　　B.潜在招标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间15日前提出

　　C.招标人应当在招标文件中载明投标有效期，投标有效期从提交投标文件的截止之日算起

　　D.招标人对已经发出的招标文件进行必要的澄清的，应当在投标截止时间至少10日之前，通知所有获取招标文件的潜在招标人

　　【答案】C

　　【解析】

　　A错误，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

　　B错误，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

　　D错误，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

　　【例题·单选】根据《招标投标法》，开标的主持者( )。【2014】

　　A.建设行政主管部门

　　B.招标代理机构

　　C.招标人

　　D.投标人推选的代表

　　【答案】C

　　【解析】《招投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。因此，C正确。

　　【例题·单选】关于评标规则的说法，正确的是( )。【2017】

　　A.评标委员会成员的名单可在开标前予以公布

　　B.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标

　　C.招标项目的标底应当在中标结果确定前公布

　　D.评标委员会确定的中标候选人至少为3个，并标明顺序

　　【答案】B

　　【解析】

　　A选项错误，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

　　C选项错误，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。

　　D选项错误，中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

　　【例题2·单选】有关评标委员会的规定，说法正确的有( )。

　　A.评标委员会的成员人数为 5 人以上单数

　　B.评标委员会成员中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3

　　C.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密

　　D.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处

　　E.评标委员会由招标代理机构负责组建

　　【答案】ABCD

　　【解析】《招标投标法》规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

　　【例题·单选】关于评标的说法，正确的是( )。【2016】

　　A.评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标

　　B.招标项目设有标底的，可以以投标报价是否接近标底作为中标条件

　　C.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同意评标结果

　　D.投标文件中有含义不明确的内容的，评标委员会可以口头要求投标人作出必要澄清、说明

　　【答案】A

　　【解析】

　　A正确，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

　　B错误，标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

　　C错误，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

　　D错误，投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。

　　(八)中标和签订合同

　　1.招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人

　　2.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

　　3.中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。

　　4.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容(合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款)的其他协议

　　【例题·多选】根据《招标投标法实施条例》，招标人的下列行为中，属于以不合理条件限制、排斥投标人的有( )。【2017】

　　A.就同一招标项目向投标人提供有差别的项目信息的

　　B.明示或者暗示投标人，为特定投标人中标提供方便的

　　C.授意投标人撤换、修改投标文件的

　　D.限定或者指定特定的专利、商标、品牌的

　　E.向特定投标人泄露标底的

　　【答案】AD

　　【解析】《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

　　《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为

　　【例题·单选】根据《招标投标法》，投标人补充、修改或者撤回提交的投标文件，并书面通知招标人的时间期限应在( )。【2013】

　　A.评标截止时间前

　　B.评标开始前

　　C.提交投标文件的截止时间前

　　D.投标有效期内

　　【答案】C

　　【解析】《招标投标法》第二十九条规定，投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

　　【例题·单选】关于投标保证金的说法，正确的是( )。【2016】

　　A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致

　　B.招标人最迟应在书面合同签订后10日内向中标人退还投标保证金

　　C.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人应当返还投标保证金

　　D.依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金形式提交投标保证金的，可以从其任一账户转出

　　【答案】A

　　【解析】A正确，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

　　B错误， 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

　　C错误，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

　　D错误，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

　　【例题·单选】某工程施工招标项目估算价为5000万元，其投标保证金不得超过( )万元。【2015】

　　A.80

　　B.100

　　C.150

　　D.200

　　【答案】A

　　【解析】

　　《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

　　《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%, 但最高不得超过80万元人民币。本题是施工招标项目，所以选择A选项。

　　【例题·单选】根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于不同投标人之间相互串通投标情形的是( )。【2017】

　　A.约定部分投标人放弃投标或中标

　　B.投标文件相互混装

　　C.投标文件载明的项目经理为同一人

　　D.委托同一单位或个人办理投标事宜

　　【答案】A

　　【解析】《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

　　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　【例题·多选】根据《招标投标法实施条例》，下列投标人的行为中，属于弄虚作假行为的有( )。【2017】

　　A.使用伪造、变造的许可证件

　　B.投标人之间协商投标报价

　　C.不同投标人的投标文件相互混装

　　D.投标人之间约定部分投标人放弃中标

　　E.提供虚假的财务状况

　　【答案】AE

　　【解析】投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第33条规定的以其他方式弄虚作假的行为：(1)使用伪造、变造的许可证件;(2)提供虚假的财务状况或者业绩;(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;(4)提供虚假的信用状况;(5)其他弄虚作假的行为。

　　【例题·单选】关于联合体共同承包的说法，正确的是( )。【2017】

　　A.联合体中标的，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任

　　B.联合共同承包适应范围为大型且结构复杂的建筑工程

　　C.两个以上不同资质等级的单位实行联合体共同承包的，应当按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程

　　D.联合体中标的，联合体各方应分别与招标人签订合同

　　【答案】A

　　【解析】

　　B选项错误，联合体投标是一种特殊的投标人组织形式，一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。

　　C选项错误，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

　　D选项错误，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

　　【例题·单选】关于投标联合体资格条件的说法，正确的是( )。【2013】

　　A.联合体牵头单位具备招标文件规定的相应资质条件即可

　　B.联合体各方均应当具备招标文件规定的相应资质条件

　　C.联合体中一方具备招标文件规定的相应资质条件即可

　　D.由不同专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定其资质等级

　　【答案】B

　　【解析】联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。按照资质等级较低的单位确定资质等级。

　　【例题·单选】关于确定中标人的说法，正确的是( )。【2017】

　　A.投标人不得授权评标委员会直接确定中标人

　　B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人必须重新招标

　　C.确定中标人前，招标人可以就投标价格与投标人进行谈判

　　D.国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人

　　【答案】D

　　【解析】

　　A选项错误，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　B选项错误，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

　　C选项错误，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

　　【例题·单选】依法必须招标的建设项目，招标人应当自确定中标人之日起( )日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报考。【2015】

　　A.15

　　B.20

　　C.30

　　D.60

　　【答案】A

　　【解析】依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。