【背景资料】

　　某工程，施工总承包单位(以下简称“乙方”)按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一2013一0201)与建设单位(以下简称“甲方”)签订了施工总承包合同。合同中约定开工日期2014年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量报告，工程进度款支付时间为次月8日。甲方依据合同推荐某电梯安装单位(以下简称丙方)作为本项目电梯安装施工单位，丙方与乙方签订了分包合同。甲方委托监理公司对工程实施施工监理。

　　乙方项目经理开工前对本项目今后的工作作了如下安排：

　　(1)由项目经理负责组织编制“项目施工管理实施规划”。

　　(2)由项目总工程师负责建立项目质量管理体系，由项目生产经理负责建立安全管理体系并组织实施。

　　(3)由项目行政管理人员负责对所有安全施工的技术要求进行交底。

　　(4)由项目商务经理负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题。

　　(5)由项目经理负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。

　　2014年5月15日，项目经理和项目商务经理一起向甲方催要4月份工程进度款。甲方说：“监理单位正在对4月份的工程量进行核对，工程进度款还要等一等”。项目经理立即停止施工，以催要工程进度款。

　　电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说：“此事应先找乙方”。丙方找到乙方，乙方项目经理回答：“你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系”。

　　【问题】

　　1.逐项指出乙方项目经理开工前的工作安排是否妥当。对于不妥之处说明正确做法。

　　2.指出乙方停止施工以催要4月份工程进度款的做法和甲方的答复各有何不妥之处。

　　3.丙方向项目监理机构提出费用损失补偿申请是否恰当?说明理由。

　　4.乙方项目经理对于丙方提出索赔的回答是否恰当?说明理由。

　　参考解析：

　　1.工作(1)的做法是妥当的，但工作(2)、(3)、(4)、(5)做法不妥。正确做法是：由项目经理负责建立项目质量管理体系，也应由项目经理建立安全管理体系并组织实施;由施工负责人对所有安全施工的技术要求进行交底;由项目经理部负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题;由建设单位负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。

　　2.乙方停工不妥，发包人超过约定的支付时间不支付工程款，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，发包人不按合同约定支付工程款，双方又没达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人停止施工，由发包人承包违约责任。

　　甲方的答复不妥，甲方不应延期支付工程进度款。

　　3.丙方向监理机构索赔费用不恰当。应先向乙方索赔，由乙方统一向监理部申报。因为丙与甲无合同关系。

　　4.乙方项目经理的回答是不恰当的，丙方与乙方签订了分包合同，其应接受丙方的索赔申请，并统一向监理部申报。因为乙与丙有合同关系。