【案例1H420020-2】

　　一、背景

　　某火力发电厂建设工程总投资额50000万元。该工程以EPC / 交钥匙的承包形式进行了邀请招标，共有A 、B、C 、D 、E 五家承包商经考察符合投标资格，并参与投标，评标委员会由8人组成，全部由建设单位的领导和一名工程技术人员组成。在评标过程中A公司因实力较强而报价偏高，评委与其协商让其总价下浮5% 。遭到A公司拒绝。

　　评标答疑过程中，当评委问B公司如何进行设备监造时，B公司仅从选择派有资质的专业技术人员驻厂监造，并认真进行出厂前设备的验收、包装和发运回答，当问及监造大纲还应包括哪些内容时，B公司无以对答。

　　C公司讲到一台主要设备吊装方案时，拟采用两台80t汽车吊抬吊，设备最重件净重(含吊、索具的重量)(括弧内为教材新内容)80t，C公司计算出的计算载荷是96.8t，若均匀分配，正好与两台吊车最佳站位时的额定满负荷相等。遭到评委的质疑。

　　二、问题

　　1.EPC/交钥匙工程包含哪些主要内容?

　　2.本案例中评标委员会构成存在哪些问题?

　　3.简述A公司拒绝下浮总价的法律依据。

　　4.设备监造大纲主要应包括哪些内容?(采购管理 )

　　5.请列出计算式，分析判断C公司吊装方案的质疑是否合理?

　　三、分析与参考答案

　　1.EPC / 交钥匙工程包含设计、采购、施工。包括无负荷试运行、带负荷联动试运行、试生产直至达产达标。

　　2.从评标委员会构成要求入手分析，本案例评标委员会存在的问题有：

　　(1)评委不应是8人，应为5人以上奇数组成;

　　(2)评委委员会不应全部是建设单位人员，还应有从专家库中随机抽取的专家;

　　(3)评委专家缺经济专家;

　　(4)技术和经济专家人数未达到2/3以上。

　　3.从《招标投标法》规定入手，既然是招标而不是议标，就要充分体现公开、公平、公正，一旦公布，即不可更改，否则就不公平、公正，也避免暗箱操作之嫌。故A公司拒绝下浮总价符合《招标投标法》规定。

　　按《招标投标法》规定，公布后的报价不得更改。故A公司做法正确。

　　4.设备监造的目的是确保设备的制造质量。因此，考虑监造大纲内容，就应从与施工现场质量管理相类似的管理方案出发分析，设备监造大纲主要内容包括：(1)制定监造计划及进行控制和管理措施;

　　(2)明确监造单位;

　　(3)明确监造过程及全程监造或重点部位监造;

　　(4)配备有资质的监造技术人员;

　　(5)明确监造的技术要点和验收实施要求。

　　5.双机抬吊时其负荷不得超过额定载荷的80%。故评委质疑是合理的。

　　计算荷载：Qj=K1×K2×Q

　　式 中 Qj--- 计算载荷;