章

20 年目录

21 年目录

20 页

码

21 页

码

变化内容

1Z301000 建设

工程基本法律知

识

1Z301010 建设工

程法律体系

1Z301020 建设工

程法人制度

1Z301030 建设工

程代理制度

1Z301040 建设工

程物权制度

1Z301040 建

设工程物权制度

17

17

删减 2007 年物权法介绍，增加《民法典》也是规范财产关系的民事基本法律。其立法目的是为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，

保护权利人的物权。

1Z301050 建设工

程债权制度

1Z301050 建

设工程债权制

度

21

21

《民法总则》改成《民法典》

1Z301060 建设工

程知识产权制度

1Z301060 建

设工程知识产

权制度

24

23

《民法总则》改成《民法典》

1Z301064 建设工

1Z301064 建

31

31

侵权责任法及相关规定改成《民法典》规定，承担侵权责任的方式主要有: (1) 停止侵害; (2) 排除妨

碍;(3)消除危险，(4) 返还财产; (5) 恢复原状; (6)修理、 重作、更换; (7) 继续履行;(8)赔偿损失; (9) 消除影响、恢复名誉; (10)赔礼道歉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。

新版教材： (4) 权利人的损失、侵权人获得的利益和知识产权许可使用 费均难以确定的，人民法院可以根据知识产权的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予一定 数额的赔偿。如侵犯的是建设工程专利权， 应当为 3 万元以上 500 万元以下的赔偿;侵犯的是建设工程著作权，应当是 500 元以上 500 万元以下的赔偿; 侵犯的是建设工程商标权，应当是300 万元以下的赔偿。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支 付的合理开支。

赔偿金额变化32 页

违法赔偿 5 倍以下罚款、可以处

以 25 万以下的罚款。倍数和额度变化

33 页

（三）侵犯建设工程著作权的行

政责任 增加罚款处罚额度的详细介

程知识产权侵权的

设工程知识产

法律责任

权侵权的法律

责任

绍

1Z301070 建设工

程担保制度

1Z301070 建

设工程担保制度

34

34

1Z301071 担保与担保合同的规定新教材：《民法典》相关规定和介绍

1Z301073 抵押权、质权、留置权、定金的规定

《担保法》《物权法》改成《民法典》

1Z301080 建设工

程保险制度

1Z301090 建设工

程税收制度

51

51

其他税收规定

新增契税

1Z301100 建设工

程法律责任制度

1Z302000 施工

许可法律制度

1Z302010 建设工

程施工许可制度

56

56

施工许可证的适用范围

(一) 需要办理施工许可证的建设工程新增 2018 年 9 月《建设工程施工许可管理办法》描述

1Z302014 违法行

为应承担的法律责

任

62

63

新增五、违法行政应承担的法律责任

1Z302020 施工企

业从业资格制度

1Z302030 建造师

注册执业制度

1Z303000 建设

工程发承包法律制度

1Z303010 建设工

程招标投标制度

1Z303010 建

设工程招标投标制度

P96

P96

新增：2019 年 10 月公布的《优化营商环境条例》规定。

删除：招标人不得排斥民营建筑企业参与房屋建筑和市政基础设施工程

招标投标活动 （整段）

P99

P99

新增：《优化营商环境条例》规定， 设立政府性基金、沙企行政事业性收费、涉企保证金，应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服 务性收费，实行目录清单管理并向社

会公开，目录清单少外的前沭收费和

保证金- -律不得执行。推广以金融机

构保函替代现金缴纳涉企保证金。

P109

P109

新增：《优化营商环境条例》规定， 政府和有关部广]及其工作人员有下列情形之一的， 依法依规追究责任:

(1) 违法干预应当由市场主体自主决策的事项; (2) 制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体; ....

(5)没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动， 或者借前述活动向市场主体收费或  者变相收费; (6) 违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金; (7) 不履行向市场主体依法作出的政策承  诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款; (8) 变相设定或者实施行政许可，继续实施或者变相实施已取消的行政许可，或者转由行业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许  可; (9) 为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，或者违法强制市场

主体接受中介服务; ....

1Z303020 建设工

程承包制度

P111

P111

全变：1Z303021 建设工程总承包的

规定

1Z303030 建筑市

场信用体系建设

1Z303030 建

筑市场信用体系建设

P119

P119

新增：《优化营商环境条例》规定， 国家加强社会信用体系建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平，维护信用信息安全，严格保护商业秘密和个人隐私。

删除：失信被执行人全部履行了生效

法律文书 （整段）

补充：《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发

[2016]33 号)中规定.....

P122

P123

变化：建筑市场诚信行为的奖惩机制

1Z304000 建设

1Z304010 建设工

1Z304010 建

P124-

P124-

时间变：一、合同的法律特征

工程合同和劳动

程合同制度

设工程合同制

125

125

2020 年 5 月公布的《人民共和

合同法律制度

度

国民法典》(以下简称 《民法典》)

规定，合同是民事主体之间设立、变

更、终止民事法律关系的协议。

增加《民法典》相关内容：二、合同

的订立原则

P127

P127

1Z304012 合同的要约与承诺

①《合同法》变为《民法典》

②(三)要约的法律效力，增加《民法

典》内容。

P128

P128

1Z304013 建设工程施工合同的法定形式和内容

变化：《合同法》变为《民法典》

P133

P133

新增：2019 年 10 月公布的《优化营商环境条例》规定，国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款，大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。2020 年 7 月公布的《保障中小企业款项支付条例》规定，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务， 应当自货物、工程、服务交付之日起30 日内支付款项;合同另有约定的，

付款期限最长不得超过 60 日。合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确

认结算金额之日起算。

P134-

136

P134-

135

变动：

3.欠付工程款的利息支付

4. 工程垫资的处理

5. 承包人工程价款的优先受偿权

P137

P137

删除：(二)采取措施防止损失的扩大对于当事人一方违反合同的，另一方

不能任凭.....

P139-

140

P139-

141

大范围变动：1Z304016 无效合同和

效力待定合同的规定

P142-

143

P142-

143

补充：三、合同权利义务的转让

P143-

144

P144

变化：四、可撤销合同（有删除内容

和扩充内容）

P145

P145

变化：五、合同的终止（有删除内容

和扩充内容）

1Z304020 劳动合

同及劳动者权益保

护制度

P147

P147

删除段落：1990 年 3 月《国务院办公厅转发国家工商行政 》

P147

P148

增加：《民法典》规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定 当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减 轻其责任等与对方有重大利害关系 的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未 履 .行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害 关系的条款的，对方可.以主张该条款

不成为合同的内容。

P156

P156

新增：2019 年 12 月公布的《保障农民工工资支付条例》规定，本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动

的农村居民。

P156-

161

P156-

161

有较多内容变动：12304023 合法用

工方式与违法用工模式的规定

P164

P164

变化：原（三）全面规范企业工资支付行为更改为(三)农民工工资支付的

规定

P165

P165

变化：(二)未成年工的特殊保护

1Z304030 相关合

同制度

P175

P175

新增：2018 年 8 月公布的《人民共和国电子商务法》规定，电子商务当事人使用自动信息系统订立或者履行合同的行为对使用该系统的当事人具有法律效力。在电子商务中推定当事人具有相应的民事行为能力。但是.有相反证据足以推翻的除外。

电子商务争议可以通过协商和解，请求消费者组织、行业协会或者其他依法成立的调解组织调解，向有关部门投诉，提请仲裁，或者提起诉讼等方

式解决。

P180

P180

变动：【案例】

P182

P182

补充：三、借款合同的其他规定

1Z305000 建设

工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度

1Z305010 施工现

场环境保护制度

P203

P203

一、施工现场固体废物污染环境的防治（内容全变了）

(一)一般固体废物污染环境的防治（内容全变了）

(二)危险废物污染环境防治的特别规定

（内容变化）

(三)施工现场固体废物的减量化和回收再利用（内容全变了）

二、建设项目固体废物污染环境的防治（内

容变化/案例题变了）

P207-

208

P208-

209

四、施工现场固体废物污染环境防治违法行为应承担的法律责任（内容全变了）

1Z305020 施工节

约能源制度

P210

P211

删除：

1. 施工图审查机构的节能义务（大部分内容）

2. 建设单位的节能义务（大部分内容）

3. 设计单位、施工单位、工程监理单位的

节能义务（大部分内容）

1Z305030 施工文

物保护制度

1Z306000 建设

工程安全生产法

律制度

1Z306010 施工安

全生产许可证制度

P226

P226

删除：《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》进一步规定。

1Z306020 施工安

全生产责任和安全

生产教育培训制度

1Z306030 施工现

场安全防护制度

P246

P246

(三)施工现场临时设施的安全卫生要求

删除：“此外，施工单位提供的饮水也必须达到国家标准。 防止因活动房屋产

品质量不合格导致生产安全事故的发生。” 新增：(七)生物安全风险防控

P255-

256

P256

四、建设工程消防施工的质量和安全责任

（内容全变了）

P257

P258

一、工伤保险的规定

工伤认定新增：《职业健康检查管理办法》规定，劳动者接触的职业病危害因素,职业健康检查分为 6 类等内容。

P264

P265

一、施工现场安全防护违法行为应承担的法律责任

新增：《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》规定内容 四：施工现场消防安全违法行为应承担的法律责任

删除：《建设工程消防监督管理规定》内

容

1Z306040 施工安

全事故的应急救援

与调查处理

1Z306050 建设单

位和相关单位的建设工程安全责任制

度

1Z307000 建设

工程质量法律制

1Z307010 工程建

设标准

1Z307011 工

程建设标准的

P290

P290

新增一段

2020 年1 月国家市场监督管理总局...并且

度

分类

可验证、可操作。

P291

P291

原第（四）点为国家标注你的复审与修订， 变化为（四）强制性国家标准的复审、修

订和废止

1Z307020 施工单

位的质量责任和义

务

P297

P298

删除年份说明

删除“2017 年 2 月国务院办公厅”

删除“2014 年 8 月住房和城乡建设部”

1Z307023

P302

P303

原“1999 年 3 月颁布的《人民共和国合同法》作了相应规定...”改为 2020 年 5 月公布的《人民共和国民法典》

做了相应规定...

1Z307030 建设单

位及相关单位的质量责任和义务

P305

P307

新增六小段

《住房和城乡建设部...》...可以向其他责任人追偿。

建设单位 供应商。

建设单位要科学 给予调整。

建设合同 变相拖延结算。

建设单位要健全 并承担相应的质量责

任

建设单位 不得交付使用。

1Z307040 建设工

程竣工验收制度

1Z307043 规

划、消防、节能、环保等验

收的规定

P318

P320

二、建设工程竣工消防验收三、建设工程竣工环保验收这几点内容大部分修改

1Z307050 建设工

程质量保修制度

1Z308000 解决

建设工程纠纷法

律制度

1Z308010 建设工

程纠纷主要种类和

法律解决途径

1Z308011 建

设工程纠纷的

主要种类

P332

P333

新增半句：

新增“除行政协议外”...行政机关的行政

性具有以下特征：

1Z308012 民

事纠纷的法律

解决途径

P333

P333

原“劳动争议仲裁和农业...不能仲裁”修改为“《人民共和国劳动争议调节仲

裁法》 行政仲裁”。

1Z308020 民事诉

讼制度

1Z308021 民

事诉讼的法院管辖

P337

P338

2.特殊地域管辖

删除“我国《民事诉讼法》规定了 11 种... 提起的诉讼。”

删除一段“发生合同纠纷的...侵权结果发生地等”。

新增：4、协议管辖

1Z308023 民

事诉讼证据的

P341-

342

P342-

343

（二）试听资料

删除该段“试听资料虽然具有易于保存..

种类、保全和应用

事实的依据”

删除该段“此处，对于未经对方...事实的一句”

新增“根据《民事诉讼证据规定》 原始

载体”。

（三）证人证言和当事人陈述

（五）电子数据内容变化。

标题：二、证据的保全修改为二、证据的

调查收集和保全，内容也变化

P343

P344

三、证据的应用

（一）举证时限

《民事诉讼法解释》中规定， 本段内容

变化。

（二）证据交换

删除“证据交换应当 主要问题”该段。

（三）质证

（四）认证

内容变化。

1Z308024 民

事诉讼时效的规定

P345

P346

一、诉讼时效的概念

二、不适用于诉讼时效的情形这两点下面内容有变化

四、诉讼时效期间的起算

《民法总则》规定，改为《民法典》规定21 年教材改为一句“当事人约定...之日起

计算”，老教材下面 5 点内容删除。五、诉讼时效中止和中断

内容变化

P350

P349

新增（三）简易程序

新增 三、特别程序，修改为四、审判监督

程序

1Z308026 民

事诉讼的执行

P352

P352

三、执行案件的管辖

“2008 年 11 月发布的...”修改为：《最

高人民法院关于适用...》

P353

P353

（三）执行接案

删除《最高人民法院...意见》规定，这前

半句。

1Z308030 仲裁制

度

1Z308040 调解、