案例一

　　某工业厂房工程建设项目于1998年3月12日开工，1998年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月，该厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现，原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民30万元，并将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。

　　业主就此事件提出以下要求：

　　1.要求施工单位对厂房供热管道进行全部返工更换，并赔偿该厂停产损失的60%(计人民币12万元);

　　2.要求监理公司对全部返-ET程免费进行监理，•并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿该厂停产损失的40%(计人民币8万元)。

　　施工单位的答复是：该厂房供热系统已超过国家规定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。

　　监理单位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查，符合质量标准，已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，应由施工单位负责，监理单位不承担任何责任。

　　[问题]

　　1.依据现行法律和行政法规，指出业主的要求以及施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误，为什么?

　　2.简述施工单位和监理单位分别应负何种责任，为什么?

　　问题1答案：

　　(一)业主要求

　　1.施工单位“赔偿该厂停产损失的60%(计人民币12万元)”错误，应由施工单位赔偿全部损失(计人民币20万元)。(2分)

　　2.监理单位“承担连带赔偿责任”错误，对施工单位责任引起的损失不负连带赔偿责任。(2分)

　　3.按监理合同规定，“如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(除去税金)。”[或赔偿金=直接经济损失×监理报酬比率(扣除税金)]。故按“赔偿该厂停产损失的40%(计人民币8万元)”的计算方法是错误的。(3分)

　　(二)施工单位答复

　　1.“不予保修”错误。(1分) 因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工、修理，该工程不受保修期限限制(2分)

　　2.“不予返工”错误。(1分) 按现行法律规定对不合格工程应负责返工、修理。(2分)

　　3.“更不同意支付停产损失”错误。(1分) 按现行法律，工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。(2分)

　　(三)监理单位答复

　　1.“已履行了监理职责”错误。监理单位在监理过程中失职。(2分)

　　2.“不承担任何责任”错误。应承担相应的监理失职责任。(2分)

　　问题2答案：

　　(一)依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。(2分) 因施工单位故意违约，造成工程质量不合格。(2分)

　　(二)依据现行法律、法规监理单位应承担失职责任。(2分) 因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题。(2分) 但监理单位未与施工单位故意串通，也未将不合格材料按照合格材料签字。(2分)

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