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中级经济师邮电专业备考资料:邮政管制概述

来源 :考试网 2017-02-23

  邮政管制概述

  1、概念:邮政管制是指邮政监管机构通过法律、行政和经济等手段,制定相应的政策、法规,对邮政行业、邮政企业、邮政市场实施监督、管理的行为。

  邮政管制是为了更好地维护国家利益和信息安全,保证邮政普遍服务,维护邮政通信秩序,保护企业和消费者的合法权益,创造整个行业的公平竞争环境,规范和促进邮政行业的健康、持续发展。

  2、邮政管制的必要性

  随着邮政业市场的逐步开放,邮政业市场面临着越来越激烈的市场竞争,在这种情况下,加强邮政监管工作是非常必要的。履行《人民共和国邮政法》赋予邮政监管机构的法定职责,通过营造公平的竞争环境、规范邮政市场秩序、加强市场监管等措施,为邮政业的健康发展创造良好的环境。

  (一)国家主权和信息安全的需要

  (二)全箱全网的需要

  (三)普遍服务的需要

  (四)规范市场的需要

  (五)邮政改革的需要

  3、邮政管制机构承担的政府职能

  (1)确保为公民提供邮政普遍服务等基本职能。

  (2)控制普遍服务类业务的资费。

  (3)建立普遍服务补偿机制,对邮政承担普遍服务进行保护和扶持。

  (4)负责邮政立法和制定行政规章工作。

  (5)依法管理邮政行业。

  (6)监控国有邮政公司的运营。

  (7)代表政府行使国家权力。

  4、邮政管制的主要包括以下内容:

  (一)邮政普遍服务管制

  (二)邮政专菅管制

  (三)邮政市场准入管制

  (四)邮政资费管制

  (五)邮政服务质量管制

  (六)政策引导管制

  (七)通信安全管制

  (八)特殊服务管制

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