2016中级经济师《财政税收》知识点串讲：财政支出理论

第一节 财政支出的分类

按财政支出的经济性质分类：

按财政支出的经济性质分类，可以分为购买性支出和转移性支出。

按财政支出在社会再生产中的作用分类：

按财政支出在社会再生产中的作用分类，可以分为补偿性支出、消费性支出和积累性支出。

(一)补偿性支出

用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。

(二)消费性支出

财政用于社会共同消费方面的支出。如文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项支出。

(三)积累性支出

财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出。包括基本建设支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等。

按照财政支出的目的性分类：

按照财政支出的目的性来分类，分为预防性支出和创造性支出。

(一)预防性支出

范围：国防、司法、公安与政府行政部门的支出。

(二)创造性支出

范围：经济、文教、卫生和社会福利等项支出。

按照政府对财政支出的控制能力分类：

按照政府对财政支出的控制能力，财政支出可以分为可控制性支出和不可控制性支出。

(一)不可控制性支出

根据现行法律、法规所必须进行的支出。最低收入保障和社会保障，债务利息支出、对地方政府的补贴等。

(二)可控制性支出

可解释为不受法律和契约的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出，即弹性较大的支出。

按财政支出的受益范围分类：

按财政支出的受益范围分类，全部财政支出可以分为一般利益支出和特殊利益支出。

(一)一般利益支出

范围：国防支出、司法支出、行政管理支出等。

(二)特殊利益支出

范围：教育支出、医疗支出、企业补贴支出、债务利息支出等。