2016中级财政税收经济师考试考点考题：公共产品的概念及其特征

公共产品具有如下特征：

1.效用的不可分割性　2.受益的非排他性3.取得方式的非竞争性4.提供目的的非盈利性

公共产品的上述四个特征是密切联系的，其中核心特征是非进他性和非竞争性。

考点、市场失灵与公共财政

市场失灵表现：1.公共产品缺失2.外部效应3.不完全竞争4.收入分配不公5.经济波动与失衡

财政职能可以分为：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。

考点、资源配置职能

1、资源配置职能的范围：公共产品（国防、法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究）、准公共产品（教育、医疗）和天然垄断行业的产品。

2、资源配置职能的主要内容：

（1）调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置

（2）调节资源在地区之间的配置

（3）调节资源国民经济各部门之间的配置

调整产业结构有两条途径:

1)调整投资结构。 2)改变现有企业的生产方向。

2015年经济师《中级财政税收专业知识与实务》重点考点：收入分配职能

1、收入分配的目标是实现公平分配------包括经济公平和社会公平两个层次

2、收入分配职能的主要内容

(1)、财政调节企业的利润水平；（2）、调节居民的个人收入水平

考点、经济稳定职能

（一）、目标：充分就业（充分就业是指有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作做）；物价稳定（物价稳定是指物价总水平基本稳定）；国际收支平衡（经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡）。

（二）、主要内容

1、通过财政预算收支进行调节

（1）当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节;（2）当社会总供给大于社会总需求时，可以通过实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节；（3）当社会供求总量平衡时，国家预算应通过实行收支平衡的中性政策与之相平衡。

2、通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用

（1）在收入方面，主要是实行累进所得税制。

（2）在财政支出方面，主要体现在转移性支出。

3、财政政策和其他政策配合的调节 在与其他政策配合的过程中，财政政策处于基础地位。

例题：在市场经济条件下，财政分配的范围是以( )为标准。

a.外部效应

b.公共产品

c.收入分配

d.市场失灵

[答案]：d

[解析]：在市场经济条件下，财政分配的范围是以“市场失灵”为标准。

例题：社会资源在政府部门和非政府部门之间的分配比例，主要取决于( )。

a.市场经济 b.政府分配

c.公共产品需求

d.社会公共需要在整体社会需要中所占的比例

[答案]：d

[解析]：社会资源在政府部门和非政府部门之间的分配比例，主要取决于社会公共需要在整体社会需要中所占的比例。