一、单项选择题

　　1 【正确答案】 A

　　【试题解析】 国家财政不是从来就有的，它是社会生产力和生产关系发展到一定历史阶段，伴随着国家的产生而产生的。

　　2 【正确答案】 A

　　【试题解析】 生产力的发展，剩余产品的出现，是财政产生的物质基础，成为财政产生的经济条件。

　　3 【正确答案】 A

　　【试题解析】 财政分配以国家的存在为前提，由国家来组织进行，国家在财政分配中居于主导地位。

　　4 【正确答案】 A

　　【试题解析】 财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要。所谓社会公共需要，是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。

　　5 【正确答案】 B

　　【试题解析】 社会公共需要提供的公共产品，其效用具有“不可分割性”。它是向社会公众共同提供的，而不是向某个人或集团提供的。而满足个人需要的产品，其效用具有可分割性。

　　6 【正确答案】 D

　　【试题解析】 社会公共服务，是指为了保障社会公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的实现而提供的服务。它不同于满足个人需要的产品和服务，社会成员享用时无需付出代价或只需付出少量的费用。

　　7 【正确答案】 A

　　【试题解析】 基础教育是保证国家政权职能和社会职能得以有效执行的社会基础条件之一，是典型的社会公共需要。

　　8 【正确答案】 D

　　【试题解析】 高等教育属于准社会公共需要，即社会公共需要与个人需要之间在性质上难以严格划分的需要。

　　9 【正确答案】 B

　　【试题解析】 公共产品的提供是为了满足社会公共需要，追求社会效益和福利的最大化。而私人产品的提供则是追求利润的最大化。

　　10 【正确答案】 C

　　【试题解析】 公共产品的特征有：

　　①效用的不可分割性;

　　②受益的非排他性;

　　③取得方式的非竞争性;

　　④提供目的的非盈利性。

　　其中，核心特征是非排他性和非竞争性，而效用的不可分割性与提供目的的非盈利性是其自然延伸。

　　11 【正确答案】 D

　　【试题解析】 在市场经济条件下，社会资源的配置主体是市场，而不是政府。只有在“市场失灵”的领域，才有必要由政府介入。因此，在现代市场经济社会中，“市场失灵”是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。

　　12 【正确答案】 A

　　【试题解析】 外部效应是指私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性，其关键是指某个人或经济组织的行为活动影响了他人或经济组织，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的收益。

　　13 【正确答案】 D

　　【试题解析】 财政是国家为了满足社会公共需要，对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。这里讲的分配，包括分配活动和分配关系两个方面，是生产关系与生产力的统一。这一概念表明，财政与国家有着本质的联系，财政学界称其为“国家分配论”。

　　14 【正确答案】 A

　　【试题解析】 财政是国家为了满足社会公共需要，对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配，因此财政职能是指国家政府的职能。

　　15 【正确答案】 C

　　【试题解析】 财政的职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。财政职能是财政的本质反映。

　　16 【正确答案】 B

　　【试题解析】 我国在计划经济体制时期的很长时间内，在理论和实践中，一直认为财政具有分配、调节和监督三个职能，并且认为财政的三个职能是一个相互联系的整体，分配职能是基本职能。

　　17 【正确答案】 A

　　18 【正确答案】 D

　　【试题解析】 在不同的经济体制下，资源配置的方式是不同的。在传统的计划经济体制下，计划配制在整个社会经济中起着主导作用。在市场经济体制下，起主导作用的是市场配置。

　　19 【正确答案】 C

　　【试题解析】 调整产业结构有调整投资结构和改变现有企业的生产方向两条途径。就调整投资结构来看，首先是调整国家预算支出中的直接投资;其次是利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向，鼓励企业向短线产品投资，限制其向长线产品投资;再次是调整资产存量结构。

　　20 【正确答案】 B

　　【试题解析】 我国财政收支活动是国民收入分配体系中的一个重要组成部分和环节，它既参与国民收入的初次分配，又参与国民收入的再分配。收入分配的目标是实现公平分配。

　　21 【正确答案】 D

　　【试题解析】 充分就业是指有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作做。这里的“就业”即工作或劳动，是泛指一切用自己的劳动来维持自己生活的活动。

　　22 【正确答案】 D

　　【试题解析】 充分就业中的“充分”，并不意味着就业人口全部都就业，而是指就业率(已就业人口占全部应就业人口的比率)达到了某一社会认可的比率，比如95%、97%等。

　　23 【正确答案】 B

　　24 【正确答案】 B

　　【试题解析】 经济稳定，是在经济适度增长中的稳定，即动态稳定，而不是静态稳定。因此，经济稳定包含有经济增长的内容，就是指要保持经济的持续、稳定、协调的发展。

　　25 【正确答案】 B

　　【试题解析】 当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节，因为国家预算收入大于支出会相对减少社会可支配收入，进而降低社会需求，实现社会供求总量平衡。

　　26 【正确答案】 C

　　【试题解析】 凋整国家预算收支之间的关系，可以调节社会供求总量的平衡。当社会总供给大于社会总需求时，可以实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节。

　　27 【正确答案】 A

　　【试题解析】 通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用，表现在财政收入和支出两方面的制度。在收入方面，主要是实行累进所得税制。在这种税制条件下，当经济过热而出现通货膨胀时，企业和居民收入增加，适用税率相应地提高，税收的增长幅度超过国内生产总值的增长幅度，从而可以抑制经济过热;反之，当经济萧条时，企业和居民收入下降，税收的降低幅度超过国内生产总值的降低幅度，从而可以刺激经济复苏和发展。

　　二、多项选择题

　　28 【正确答案】 B,C

　　【试题解析】 国家财政是一个经济范畴，同时又是一个历史范畴。经济范畴在于它以社会生产力和生产关系发展为基础;历史范畴在于它是当社会发展到一定历史阶段，伴随着国家的产生而产生的。

　　29 【正确答案】 A,B,C,D

　　【试题解析】 生产力的发展和剩余产品的出现是财政产生的经济条件;私有制、阶级和国家的出现是财政产生的政治条件。

　　30 【正确答案】 A,C

　　【试题解析】 财政的一般特征包括：

　　①财政分配的主体是国家，在任何社会形态下都是如此;

　　②财政分配的对象是社会产品，主要是剩余产品;

　　③财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要。

　　31 【正确答案】 A,B,C,E

　　【试题解析】 财政分配的主体是国家，在任何社会形态下都是如此。财政分配的主体是国家，其含义包括：

　　①国家是财政分配的前提，非国家为主体的分配，都不属于财政分配;

　　②国家在财政分配中处于主动的、支配的地位;

　　③财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。

　　32 【正确答案】 A,B,D,E

　　【试题解析】 私人住宅具有竞争性和排他性，不具有“公共产品”的性质。

　　33 【正确答案】 A,B,C,D

　　【试题解析】 公共产品的特征是在同私人产品的特征相比较而得出的。相对于私人产品的特征来说，公共产品的特征有：

　　①效用的不可分割性;

　　②受益的非排他性;

　　③取得方式的非竞争性;

　　④提供目的的非盈利性。

　　34 【正确答案】 A,B,C,D

　　【试题解析】 在现代市场经济社会中，“市场失灵”是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。市场失灵主要表现在：

　　①公共产品;

　　②外部效应;

　　③不完全竞争;

　　④收入分配不公;

　　⑤经济波动与失衡。

　　35 【正确答案】 A,B,D

　　【试题解析】 财政的职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。在我国社会主义市场经济体制下，从财政在市场经济中的地位与发挥的作用看，可以把财政职能概括为：

　　①资源配置职能;

　　②收入分配职能;

　　③经济稳定职能。

　　36 【正确答案】 B,D

　　【试题解析】 在市场经济条件下，之所以必须进行财政资源配置，主要可以归纳为两个原因：

　　①许多社会公共需要和公共产品无法通过市场来提供和满足，如行政、国防、司法、公安、外交等;

　　②市场配置有一定的盲目性。经济活动主体往往容易从自身当前的经济利益出发，产生短期行为，而市场提供的错误信息，往往又会使他们走人歧途，这样必然会影响资源的合理配置和有效使用。

　　37 【正确答案】 A,B,D

　　【试题解析】 资源配置职能是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。在市场经济条件下，财政资源配置职能的主要内容包括：

　　①调节资源在地区之间的配置;

　　②调节资源在产业部门之间的配置;

　　③调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置。

　　38 【正确答案】 A,E

　　【试题解析】 合理的产业结构对改善宏观经济效果，促进国民经济健康发展具有重要意义。调整产业结构有两条途径：

　　①调整投资结构，增加对国家需要优先发展的产业的投资，则会加快该产业的发展，相反，减少对某产业部门的投资，就必然会延缓其发展;

　　②改变现有企业的生产方向，即调整资产的存量结构，进行资产重组，来调整产业结构。

　　39 【正确答案】 A,B,C

　　【试题解析】 财政调整产业部门的投资结构的主要手段有：

　　①调整国家预算支出中的直接投资;

　　②利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向;

　　③调整资产存量结构，主要应通过市场竞争，实行兼并和横向经济联合来进行。

　　40 【正确答案】 C,D

　　【试题解析】 收入分配的目标是实现公平分配，而公平又包括经济公平和社会公平两个层次。经济公平强调要素投入与要素收入相对称;社会公平是指收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的范围内。

　　41 【正确答案】 B,C

　　【试题解析】 财政的收入分配职能主要是通过调节企业的利润水平和居民的个人收入来实现的。财政调节企业的利润水平，主要是通过调节使企业的利润水平能够反映企业的经营管理水平和主观努力状况，在大致相同的条件下，使每一个企业获得大致相同的利润;调节居民个人收入水平，既要合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，逐步实现共同富裕。

　　42 【正确答案】 A,C,D

　　【试题解析】 财政凋节企业的利润水平，主要是通过调节使企业的利润水平能够反映企业的经营管理水平和主观努力状况，在大致相同的条件下，使每一个企业获得大致相同的利润。这主要是通过税收、财政补贴等手段在内的各种财政手段的调节。

　　43 【正确答案】 A,D,E

　　【试题解析】 财政调节居民收入水平，主要有两方面的手段：

　　①税收手段，如通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间的差距，通过征收财产税、遗产税、赠与税而调节个人财产分布等等;

　　②转移支付，如社会保障支出、救济支出、补贴等，以维持居民最低的生活水平和福利水平。

　　44 【正确答案】 C,D,E

　　45 【正确答案】 D,E

　　【试题解析】 要实现经济的稳定增长，关键是做到社会总供给与社会总需求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。财政在这两个方面都能发挥重要作用。