财务效益与财务费用

　　1 .财务效益与财务费用项目的财务效益与项目目标有直接的关系，项目目标不同，财务效益包含的内容也不同。

　　( 1 )市场化运作的经营性项目，项目目标是通过销售产品或提供服务实现盈利，其财务效益主要是指项目实施后所获得的营业收入。

　　( 2 )以提供公共产品服务于社会或以保护环境等为目标的非经营性项目，往往没有直接的营业收入，也就没有直接的财务效益。这类项目需要政府提供补贴才能维持正常运转，将补贴作为项目的财务效益。

　　( 3 )社会准公共产品或服务，且运营维护采用经营式的项目，如市政公用设施项目、交通、电力项目等，其产出价格往往受管制，营业收入可能满足或不能满足补偿成本的要求，有些需要在政府补贴的情况下才具有财务生存能力。这类项目的财务效益包括营业收入和补贴收入。

　　( 4 )对于适用增值税的经营性项目，除营业收入外，其可得到的增值税返还也应作为补贴收人计人财务效益;对于非经营性项目，财务效益应包括可能获得的各种补贴收入。

　　( 5 )财务费用指项目所支出的费用，其主要包括投资、成本费用、税金等。

　　2 .财务效益与财务费用的识别和估算

　　( 1 )财务效益与费用是财务分析的重要基础，其数据估算的准确性与可靠程度直接影响财务分析结论。为了强调其重要性，使后续的财务分析有坚实的基础，财务效益与费用估算是作为独立内容而不是一般的基础资料来写。

　　财务效益与财务费用的识别和估算应注意的问题;

　　1 )财务效益与费用的估算应注意遵守现行财务、会计、税收制度的规定。由于财务效益与财务费用的识别和估算是对将来情况的预测，经济评价中允许作有别于财会制度的处理，但是要求在总体上与会计准则、会计、税收制度相适应。

　　2 )财务效益与费用的估算应遵守有无对比的原则。“有项目”是指实施项目后的将来状况，“无项目”是指不实施项目时的将来状况。“有项目”的效益或费用减去“无项目”的效益或费用才是项目的建设增加的效益或费用。

　　3 )财务效益与费用的估算范围应体现效益与费用对应一致的原则。在合理确定的项目范围内，对等估算财务主体的直接效益以及相应的直接费用，避免高估或低估。

　　4 )财务效益与费用的估算应根据项目性质、类别、行业特点，明确相关的政策和其依据、选取适宜的方法，进行文字说明，并编制相关表格。

　　( 2 )财务效益与费用估算采用的价格

　　1 )选取财务效益与费用价格时应正确处理价格总水平变动因素，原则上盈利能力分析应考虑相对价格变化，偿债能力分析应同时考虑相对价格变化和价格总水平变动的影响。例如：通过涨价预备费体现建设投资估算中价格总水平变动;项目运营期内，一般情况下盈利能力分析和偿债能力分析采用同一套预测的运营期价格。

　　2 )项目投资估算应采用含增值税价格，包括建设投资、流动资金、运营期内的维持运营投资。

　　3 )项目运营期内投入与产出采用的价格可以是含增值税的价格，也可以是不含增值税的价格。无论采用哪种价格，项目财务效益与费用的估算所采用的价格体系应当协调一致。